陕西省区域发展战略核心观点 - 陕西省将优化陕北、关中、陕南三大区域布局，强化区域协同联动发展，发挥西安、榆林的“双极带动”作用，在能源供给、碳排放管控等方面协同增效 [1] 区域发展核心战略与产业定位 - 支持西安以国家区域科技创新中心建设为牵引，大力发展生物制造、新材料等新兴未来产业，通过产业输出和延伸配套，推动技术、人才、资金向全省流动 [1] - 支持榆林以国家级能源革命创新示范区建设为契机，推动传统能源精深加工与产业链延伸，布局光伏、风电及氢能全产业链，打造世界级高端能源化工基地 [1] - 立足“关中主攻未来产业、陕北延伸能源产业链、陕南壮大生态富民产业”的格局，制定跨域合作专项政策 [2] 区域协同与产业协作机制 - 加强西安与榆林两市产业协作、发展协同，建立“科创飞地”、“产业飞地”等合作新模式，形成“西安研发、榆林转化、全省增值”的良好局面 [1] - 破除区域协同壁垒，明确产业转移利益分配规则，细化税收分成、产值统计、要素流动等配套措施 [2] - 以园区整合升级为抓手，以跨县域资源统筹为纽带，构建县域协同发展新格局 [2] 县域经济与产业集群发展 - 全面推动相邻县域同类园区合并重组，支持神木和府谷等地先行先试，打造国家级煤制烯烃下游产业集群，变“单打独斗、同质竞争”为“共富共赢” [2]