文章核心观点 - 文章系统介绍了检察机关通过公益诉讼监督，在食品安全、药品安全、饮用水安全及农产品质量安全等多个民生领域推动系统治理的六个典型案例，展现了“办理一案、治理一片”的监督成效 [1][5][12][18][23][30][31][36] 案例一：重庆市忠县人民检察院督促整治农村饮用水安全行政公益诉讼案 - 案件涉及忠县某水厂供水覆盖两个村庄3400余人，自2011年投入使用后因设备老旧、管理不善，水质长期不达标，导致群众信访 [2] - 检察机关立案后调查发现，水厂水质检测5次严重不达标，并出现偶发食源性疾病事件 [2] - 在发出检察建议后，行政机关整改不力，经检测出厂水总大肠菌群指标较检察建议制发前增高33倍，水质持续恶化 [3] - 检察机关提起行政公益诉讼，诉讼期间推动采取应急措施，并协调150万元完成水厂技术改造，拨付260万元更换入户管网 [4] - 案件推动全县10个乡镇31个小型集中供水工程由国有专业公司接管并实施技术改造，保障30万余名群众饮用水安全 [5] 案例二：湖南省益阳市人民检察院诉何某、曹某生产销售不合格假冒“安化黑茶”危害食品安全民事公益诉讼案 - “安化黑茶”是核心品类，对湖南省茶产业总产值的贡献率超过40% [7] - 涉案公司生产的假冒“安化黑茶”铅含量严重超标，生产原料全部来自地理标志保护区域外，严重损害品牌信誉 [7] - 涉案公司股东何某、曹某在公司注销后逃避责任，检察机关认定其为适格被告并提起民事公益诉讼 [8][9][10] - 检察机关以出厂检验报告单载明的同批次生产数量300公斤为依据，扣除部分后认定实际流通到市场的销售数量为295.12公斤 [9][10] - 诉讼请求包括按每盒售价12元为基数承担10倍惩罚性赔偿金19万余元，法院判决全部支持 [10] - 检察机关研发“安化黑茶茶产业公益保护电子地图”微信小程序，截至2026年1月，地图已使用7000余次，线索举报使用98次，提供各类线索40个 [11] 案例三：北京铁路运输检察院督促整治以虚假问诊形式变相销售网络禁售药品行政公益诉讼案 - 部分电子商务平台“便民找药”版块存在诊所通过自动问答模仿问诊，变相销售“秋水仙碱”“华法林钠片”等网络禁售药品的行为 [14][15] - 检察机关运用“网络销售假冒伪劣食品药品大数据法律监督模型”发现线索并立案 [13][15] - 通过公开听证厘清法律性质，认定该行为实质为药品“销售”而非“诊疗”，明确了市场监管部门的监管职责 [16] - 行政机关开展专项整治，累计检查医疗机构、药品网络销售企业161家，抽查药品208种，约谈企业12家，查处药品案件21件，推动平台进行40批次药品抽检 [16] - 推动相关行政机关签订协作备忘录，并约谈平台加强入驻商家资质审核与行为监管 [17] 案例四：云南省蒙自市人民检察院督促整治网络餐饮预制菜食品安全监管行政公益诉讼案 - 案件聚焦某街道聚集的上百家餐饮商户，部分商户在外卖平台标识“现炒”但实际使用预制菜，且存在贮存温度不达标、环境卫生差等问题 [20] - 检察机关通过分析用户差评关键词，并实地调查37家餐饮商户，发现6家存在违规问题 [20] - 通过公开听证凝聚共识，推动行政机关督促外卖平台落实责任，倡导商户在线标识“预制菜” [21] - 行政机关开展专项整治，检查外卖平台企业、餐饮商户共389家，对存在8类67项问题的42家商户下发责令改正通知书 [22] - 外卖平台引导11家入网餐饮商户在点餐页面标识预制菜，并将该区域打造为“标准化外卖商户示范基地” [22][23] 案例五：海南省东方市人民检察院督促整治“老爸茶”食品添加剂违规使用行政公益诉讼案 - “老爸茶”是海南省级非物质文化遗产和特色旅游餐饮，但存在食品安全隐患 [25][26] - 东方市检察院调查辖区4个乡镇的17家“老爸茶”店，发现3家违法添加甜蜜素，2家超限量添加，2家使用发霉变质添加剂，9家无称量工具和台账，10家无证或证照过期，17家均存在员工健康证问题 [27] - 检察机关制发检察建议后，东方市市场监管局检查食品经营主体214家次，发现问题隐患328个，下达责令整改通知书21份，移送查处15件 [28] - 省级层面推动全省开展为期3个月的专项整治，共检查经营主体2216家次，发现问题隐患669个，下达责令整改通知书228份，移送行政执法34件，立案28件 [29] - 推动搭建“老爸茶”食品监管专区，建立“随机查餐厅”、“你点我检”等长效监管机制 [29] 案例六：河南省洛阳市瀍河回族区人民检察院督促整治批发市场农产品质量安全隐患行政公益诉讼案 - 涉案批发市场占地556亩，是豫西地区最大的综合性农副产品批发市场，保障周边2000余万居民的供应 [32] - 调查发现市场存在冷冻食品过期、进货查验不规范、“三防”设施不到位等问题 [32] - 检察机关采用“实地走访+快速检测+调查问卷”模式，问卷显示25%的消费者认为市场环境卫生较差，12%认为部分食品贮存不达标 [33] - 行政机关开展专项行动，出动执法人员32人次，提出责令改正通知63份，查处商户17家，对7家商户进行约谈培训，督促7家配齐“三防”设施，责令3家下架销毁过期食品 [34] - 推动完善食品安全追溯体系，建立“入场检查+定期巡查+定向抽查”监管模式，并借助“红黑榜”公示制度提升经营规范化程度 [35][36]