文章核心观点 - 提振消费、扩大内需已成为中国经济高质量发展的核心战略任务，这一转变源于国家顶层设计、外需不确定性倒逼以及国内消费结构性矛盾破解的三重驱动 [1][6] - 报告系统分析了中国提振消费的路径与方向，涵盖消费现状、国际经验、政策部署和重点领域 [1] - 报告最终提出筑牢收入保障基础、创新消费供给场景、优化消费制度环境、推动区域协同开放的四维政策体系，以全方位释放中国消费市场潜力 [2] 消费现状与趋势 - 过去十年，消费替代投资成为经济增长第一动力，最终消费对GDP贡献率超50%，2015年以来季度增长贡献率均值达54.10% [1][6][27] - 消费结构加速升级，服务消费占比提升至46.15%，但与国际经济体相比仍有约10-16个百分点的提升空间 [1][6][65] - 城乡消费差距逐步缩小，农村居民人均消费支出占城镇比重从2013年首次突破40%提升至2025年的56.48% [1][6][42] - 新业态快速崛起：新能源汽车年销量从2016年的50.70万辆增长至2025年的1649.03万辆，增长31.53倍，市占率近50% [46][47][48]；网上商品和服务零售额占社零总额比重超30%，2016年以来平均增速达16.93% [52][53]；生成式AI用户规模达5.15亿人，普及率36.5% [58] - 居民消费率（居民消费占GDP比重）偏低，2023年为39.1%，在全球149个经济体中排名倒数第10，国民储蓄率高企 [24] 国际经验与启示 - 提振消费需筑牢制度保障、收入基础、供给创新、预期管理四大支柱，同时须警惕过度负债与资产泡沫风险 [1][7] - 日本经验：经济停滞期消费呈现“高性价比+高情绪价值”特征，优衣库、预制菜、宠物经济、动漫等细分品类逆势增长 [1][7][74][84][86] - 德国经验：依托稳定就业、完善社保和均衡收入分配构建“敢消费”制度环境 [1][7] - 美国经验：信贷体系与消费文化驱动的超前消费模式曾拉动经济，但2008年金融危机暴露了过度金融化的系统性风险 [1][7] - 韩国经验：以“文化立国”战略带动美妆、时尚等消费升级 [1][7] 政策部署与框架 - 2026年政策框架呈现“需求端增强消费能力、供给端向新而生”的特征 [2][7] - 需求侧实施城乡居民增收计划，提高劳动报酬占比，优化“一老一小”服务供给 [7] - 供给侧重点发力“人工智能+消费”、绿色消费、兴趣消费、活动消费等新业态 [7] - 各部委已形成政策合力：商务部“政策+活动”双轮驱动；发改委延续“两新”政策并打造消费新场景；工信部增强消费品供需适配性 [2][7] - 地方层面，上海、重庆、海南、杭州等地围绕国际消费中心城市建设、首店经济、离岛免税、直播电商等探索差异化路径 [2][7] 重点增长领域 - 服务消费：文旅、健康、体育等领域供给水平亟待提升 [2][8] - “人工智能+消费”：智能网联汽车、智能家居等新一代智能终端普及率目标超70% [2][8] - 绿色消费：碳足迹标识制度逐步推广 [2][8] - 文化与情绪消费：国潮品牌、沉浸式体验、疗愈经济、宠物经济市场规模突破2万亿元 [2][8] - 数字消费：元宇宙、AI导购、跨境数字服务重塑消费链路 [2][8] - 大宗消费：住房、汽车支持政策持续优化 [2][8] 综合性政策建议 - 筑牢基础，提升“能消费”的底气：实施居民收入倍增计划，织密社会保障网 [2][14] - 创新供给，创造“愿消费”的场景：启动服务消费供给侧改革，培育新消费品牌 [2][14] - 打通堵点，优化“敢消费”的环境：清理消费领域不合理限制，构建现代化消费治理体系 [2][14] - 区域联动，拓展“广消费”的空间：打造国际消费中心城市矩阵，激发下沉市场潜力，深化消费领域高水平开放 [2][14]