中国社科院杨子荣:深化财税体制改革是解决问题的“牛鼻子”
搜狐财经·2026-02-09 13:44

美国宏观经济表现与驱动力 - 美国经济展现出显著韧性与持续超预期增长 其GDP占全球比重从2011年的21%回升至2024年的26% 是后疫情时代极少数恢复至疫情前增长趋势的主要经济体[1] - 尽管面临高通胀、加息周期及关税政策冲击 美国经济在2023年和2024年仍分别实现2.9%和2.8%的增速 屡次打破市场衰退预测[1] - 核心驱动力在于财政、货币与产业政策的高效协同 包括保持高强度财政赤字 美联储通过购买国债深度配合财政扩张 以及高频推出产业法案引导资源配置[1] - 美国吸取了日本“财政刺激刚见起色即迅速收回”的教训 其财政政策的持续性成为经济表现优于预期的根本原因之一[1] 美国宏观政策的经验与教训 - 政策成功之处在于及时性与力度 例如2023年硅谷银行危机期间 监管部门迅速平抑了金融动荡[2] - 政策副作用明显 过度的财政纾困导致2021年开始的通胀失控 且美联储因误判形势错失加息良机[2] - 六年间美国政府债务激增超过15万亿美元 财政可持续性承压[2] - 党派轮替导致的产业政策缺乏连贯性 给企业的长期投资带来了不确定性[2] 美国经济前景与潜在风险 - 展望2026年 美国经济基本面依然稳健 短期内有望继续超出市场预期[4] - 积极因素包括2025年扩张性财政支出的刺激效应将在2026年显著释放 利率环境改善进一步激活经济 人工智能产业持续扩张 以及关税政策的负面反噬效应因国际谈判妥协而弱于预期[4] - 未来需警惕的隐患包括通胀反弹风险 经济对AI技术的高度依赖 以及贫富分化加剧导致的“K型”消费结构不可持续性[4] 对中国经济的启示与政策建议 - 针对中国经济当前面临的内需不足和价格低迷现状 走出困境的关键在于“以政策换空间 以改革促发展”[4] - 必须通过积极的财政政策先行发力 为结构性改革创造必要的缓冲空间 参考上世纪90年代末的经验[4] - 当前财政发力面临的掣肘 根源在于央地财税关系尚未理顺[4] - 深化财税体制改革是解决问题的“牛鼻子” 只有明确中央与地方的事权与财权 消除机制性障碍 才能真正提升政策效能 实现经济的结构性突破[4]

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