核心行动与策略 - 最高人民检察院部署开展"食药安全益路行"检察公益诉讼监督活动 坚持"小切口、大攻坚"策略 不搞"撒胡椒面" [1] - 针对食药安全问题类案高发、易反弹反复、链条长跨区域等特征 各级检察机关开展"类案集中攻坚" 用一体化履职破解治理难题 [1] - 2025年1至11月 检察机关共立案办理食药安全公益诉讼案件24029件 占公益诉讼案件总数的19% [1] - 最高检组织全国省、市级检察院因地制宜选取348个"小切口"开展攻坚 [1] - 下一步将在2025年工作基础上 纵深推进"食药安全益路行"活动 重点在"精准、提质、实效"三个方面下功夫 [3] 攻坚案例与成效 - 青海省检察机关围绕"畜禽检验检疫"小切口 通过构建监督模型发现1200余份检验检疫证属于虚假开具或重复使用 涉及1.95万余只牛羊 [1] - 经过全省集中攻坚 督促农业农村等部门检查销售主体1.4万余家 申报检疫300余批次 整改产地检疫信息8000余条 [1] - 针对社区团购中生鲜食品的普遍性问题 最高检以上率下组织全国检察机关开展整体攻坚 共监督整改各类中心仓、网格仓、自提点3.1万余个 [2] 治理难点与破解路径 - 食药安全涉及生产、流通、销售多个环节 监管链条长、涉及部门多 "九龙治水"易导致监管盲区或推诿扯皮 [2] - 破除部门壁垒 强化"跨部门"协同履职 针对职责交叉、分工不明导致的履职堵点 运用磋商、检察建议等手段推动断裂的监管链条衔接 [2] - 打破地域界限 深化"跨区域"协作联动 推动源头和终端进行跨域联动治理 [2] - 消除监管盲区 实现"线上线下"融合共治 针对网络新业态快速发展带来的监管盲区 打通线上线下的信息壁垒和监管链条 实现跨场景融合治理 [2]