2025年地方财政运行与增长动能 - 2025年地方财政收入运行平稳，31个省、自治区、直辖市中，有27个地区全年财政收入实现增长，近九成地区收入增长 [1] - 地方收入增长的支撑来自经济运行回升向好向新向优发展，例如北京全市一般公共预算收入增长4.8%，广东、福建均增长3%，浙江增长1.8%，山东增长2%，甘肃增长5.7% [2] 2026年财政政策方向与信号 - 中央经济工作会议部署2026年继续实施更加积极的财政政策，从全国看主要是保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [2] - 地方“账本”安排了各地今年财政收支计划，释放出更加积极的财政政策向经济注入新动能的重要信号 [2] - 今年宏观政策更加积极有为，加大逆周期和跨周期调节力度，财政政策在其中发挥重要作用，特别是体现在扩大财政支出盘子、确保必要支出力度，以更大动能促消费、扩投资 [3] 财政支出结构与重点领域 - 各地加大支出强度，优化支出结构，持续加强对民生、科技等重点领域的支出保障 [2] - 河北省集中财力保重点，全力保障大事要事，就深入推进京津冀协同发展和雄安新区建设等进行了具体安排 [3] - 内蒙古提出将更多资金投向科技创新、产业转型升级、补齐基础设施短板、增进民生福祉等关键领域 [3] - 浙江省明确继续将一般公共预算支出的三分之二以上用于民生，支持增进民生福祉 [3] - 福建省强调增进民生福祉，创造高品质生活，财政强化保基本、兜底线，切实加强民生保障 [3] 财政管理改革与效能提升 - 实施更加积极的财政政策需要坚持政策支持和改革创新并举，增强改革与政策的协同效应，深化财税重点领域改革 [4] - 从各地部署看，“财政科学管理”、“零基预算”等成为重要关键词，通过推进零基预算改革提升财政管理科学性，打破支出固化格局，实现支出结构优化，提高财政资金效益 [4] - 目前大部分地方已出台零基预算改革方案，改革成效明显，今年这项改革有望深入推进 [4] - 通过加强财政资源和预算统筹、强化预算绩效管理、清理规范税收优惠和财政补贴等改革举措，可以进一步增强地方财政发展动能 [4]