又一机构退场,支付牌照仅剩162张!预付卡是注销“重灾区”
21世纪经济报道·2026-02-09 18:09

行业整体格局与牌照变动 - 第三方支付牌照数量持续缩减,自2011年累计发出271张牌照以来,截至2026年2月9日,存续数量已大幅缩减至162张,累计注销109张,超四成支付机构退场 [1][6][9] - 预付卡业务是支付机构退出的“重灾区”,在被注销的支付机构中,从事预付卡发行与受理业务的占比约77% [6][15] - 牌照注销方式主要包括:支付机构主动申请注销和不再续展、中国人民银行不予续展(换证)、同一股东或实际控制人控制的两家公司合并为一家 [6][15] 近期监管动态与案例 - 2026年初,河南聚宝支付有限公司的支付牌照被注销,成为当年首家退出市场的支付机构,其业务由建业支付承接以保护消费者权益 [1][3][11] - 2026年开年,中国人民银行分支机构已开出两张千万级别罚单:对开联通支付服务有限公司处罚超3800万元,对银盛支付服务股份有限公司罚没近1600万元 [4][13] - 业内分析认为,大额罚单是2025年强监管的延续,也代表了2026年央行对支付行业“穿透式监管”和“支付业务功能监管”的严格导向 [4][5][14] 行业发展趋势与竞争态势 - 支付行业马太效应加剧,未来两三家巨头将占据绝大多数市场份额,排名十位之后的机构生存空间有限 [7][16] - 行业竞争重心正从C端流量争夺转向B端产业数字化服务,中小机构需摒弃“牌照套利”思维,积极探索跨境支付、产业互联网等细分赛道 [8][17] - 虽然支付费率走低,但行业利润仍高,例如2024年预付卡机构商户平均结算费率高达2.45%,明显高于网络支付与银行卡收单 [7][16] 预付卡业务的转型与演变 - 预付卡行业正经历数字化与业态细分驱动的迭代,实体卡逐步向电子形态过渡 [7][16] - 预付卡功能从单一支付工具向综合消费载体转变,通过嵌入新能源、商超、文旅等特定场景,并与场景方进行联名合作,绑定优惠与服务 [7][16] - 留存下来的大型预付卡机构,凭借在部分细分领域较高的手续费收入(手续费费率在1% 以下的支付场景占比为62.27%),能获取较高利润 [7][16] 机构退出原因与行业影响 - 行业合规门槛提高,资金存管、反洗钱等成本过高,导致许多中小机构难以维系而逐步退出市场 [4][12] - 头部机构凭借更强的技术投入、资源整合能力,能覆盖更多消费场景并通过跨业态合作增强用户黏性,同时消费者出于资金安全考虑更倾向选择头部机构,推动资源向头部集中 [4][12] - 牌照减少是行业自然优胜劣汰的过程,一方面预付卡牌照因跟不上市场发展被批量淘汰,另一方面部分银行卡收单和互联网支付牌照因合规问题被淘汰 [6][7][15]

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