新规核心框架与实施时间线 - 市场监管总局以“五个一”概括新规核心框架，包括一个目录定品种、一个办法管许可、一张联单管追溯、一套标准保底线、一个机制强监管 [2] - 新规填补了液态食品运输环节的制度空白，构建了“目录管理—准入严控—过程严管—全程追溯—标准支撑”的制度体系 [1] - 道路运输经营者从事目录内重点液态食品散装运输必须取得许可，最终截止日期为2026年7月1日 [2][4] 监管范围与准入要求 - 准运许可管理目录涵盖5大类14小类液态食品，包括植物油、调味品、酒类、食糖和淀粉糖 [2] - 运输必须使用专用罐车，且容器显著位置需喷涂字高不小于200毫米的“食品专用”标识 [1][2] - 许可条件严格细化，涵盖运输容器、从业人员、管理制度等多个方面 [2] 追溯体系与责任机制 - 通过《联单管理工作规范》建立全过程追溯机制，实现“来源可查、去向可追、责任可究” [3] - 制度将发货方、承运方、收货方三方责任紧密联结，形成食品安全责任共同体 [4] - 构建“抓两头、管中间”的风险防控机制，督促发货和收货方查验，监督承运方过程控制 [4] 行业影响与市场格局 - 新规实施后，液态食品运输将实现从“出厂”到“入口”的全程可追溯 [4] - 随着2026年7月1日许可截止日临近，未取得准运证的经营者将被排除在市场之外，这将促进行业整合，淘汰不合规企业 [5] - 对于已建立规范管理体系的企业，新规意味着更公平的市场竞争环境，长期将推动行业向更安全、更规范的方向发展 [5] 法规制定背景与法律依据 - 新规的制定源于2024年7月媒体曝光的“罐车运输食用植物油乱象”，揭示了准入许可缺乏、处罚偏轻等问题 [1] - 2025年3月，中办、国办印发文件明确要求依法建立散装液态食品运输准运制度，实现专车专用 [1] - 2025年9月，全国人大常委会修改《食品安全法》，首次在国家法律层面规定对重点液态食品道路散装运输实行许可制度 [1]