修订后的《自然保护区条例》核心内容 - 修订后的《中华人民共和国自然保护区条例》将于2026年3月15日起施行 旨在高质量推进以国家公园为主体、自然保护区为基础的自然保护地体系建设 [1] 条例修订的背景与目标 - 中国自1956年以来已建立各级各类自然保护区2600多处 其目的是保护典型生态系统、珍稀濒危物种及有特殊意义的自然遗迹 [1] - 修订旨在通过法治化路径强化自然资源公共属性与民生福祉的平衡 推动构建“保护者受益、受益者保护”的良性循环 实现“绿水青山”向“金山银山”的转化 [3] 自然保护区的设立规范 - 条例对设立自然保护区严格把关 明确应具备相应条件 并需充分听取有关方面意见 妥善处理与当地经济社会发展和居民生产生活的关系 [2] - 自然保护区区域范围的划定需经过充分调查和科学论证 以确保保护对象分布区域的完整性、管理可行性与周边发展需求的统筹 [2] - 规范设立流程旨在避免将新矛盾带入保护区 实现“应保尽保”与“和谐共生”的平衡 [2] 保护与管理的强化措施 - 条例规定按照自然生态系统特性和内在规律 对自然保护区实行整体保护、系统修复、综合治理 [2] - 加强监测网络体系建设 运用信息化手段加强监测数据集成分析、共享和综合应用 以全面掌握生态系统动态、生物多样性状况及人为活动干扰 及时评估预警生态风险 [2][3] - 坚持自然恢复为主 综合运用自然恢复和人工修复两种手段寻找生态保护修复最佳解决方案 [3] 分区管控与可持续利用 - 条例优化完善分区分级管控措施 核心保护区内原则上禁止人为活动 一般控制区内严格限制人为活动 [3] - 明确列出允许开展的活动 包括与保护目标一致的森林经营活动 以及科普宣传、生态旅游、教育文化体育相关的公共服务活动 [3] - 推动各地在符合生态保护要求的前提下有序发展生态农业、传统手工艺品等绿色产业 创新生态产品价值实现路径 [3]