多地部署2026年农信社改革
中国证券报·2026-02-10 04:25

农信社改革进入集中落地与深化期 - 农信社省级整合与改革化险进入集中落地期,未来改革将围绕风险化解、资本补充、机构整合等工作不断深化 [1] - 多地2026年政府工作报告明确将深化农信社改革,其中甘肃、宁夏提出组建省级统一法人农村商业银行 [1] - 多个省份在前期阶段性成果基础上,提出了继续深化农信社改革的新要求,如“深化改革”、“减量提质”等表述高频出现 [2][3] 各省改革模式与时间表 - 甘肃省2026年要组建运营甘肃农商银行,其改革模式已由联合银行模式更换为统一法人模式 [1] - 宁夏回族自治区2026年重点工作之一是完成全区农商行统一法人改革,其深化改革方案已于2025年获得批复 [2] - 云南省已审议通过以新设合并方式组建云南农村商业银行的相关事项并形成决议 [2] - 贵州省2025年12月获批开业贵州农商联合银行,2026年将稳妥推进市(州)农商银行组建,该省选择联合银行模式以适应县域分散、机构差异大的特点 [2] 改革目标与行业影响 - 改革目标包括强化金融风险早期纠正机制,稳步推进中小金融机构减量提质,大幅压降高风险机构数量 [3] - 推动农商行、村镇银行改革重组,深化城商行内控风控行动 [3] - 区域性中小银行改革化险及合并重组持续推进,有望使其资产质量和资本充足水平回升 [3] - 整合后的中小银行综合金融服务能力、客户资源和品牌效应将有所提升,为未来业务发展及盈利增长奠定基础 [3] 风险压降现状与后续重点 - 绝大多数省份存量风险已明显压降,区域金融生态持续优化 [4] - 中国人民银行评级显示,农村中小金融机构“红区”银行资产规模占全部参评银行资产规模的比例不足1% [4] - 对于“红区”银行,央行依法采取要求补充资本、控制资产增长等早期纠正措施,督促其自我修复化解风险 [4] - 2026年农信社改革工作重点或聚焦于市级统一法人机构的加速组建,同时完善资本补充机制、建设数字化风控平台、强化股东穿透监管与规范公司治理等工作的重要性也将凸显 [4]

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