2025年中央经济工作会议货币政策定调与2026年展望 - 2025年中央经济工作会议提出继续实施适度宽松的货币政策，并将促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要考量，明确了货币政策的新定位[1] - 2025年货币政策基调从连续多年的“稳健”转向“适度宽松”，体现了政策的连续性、稳定性、针对性和灵活性[1] 2025年货币政策实施与成效 - 2025年5月，中国人民银行下调公开市场7天期逆回购操作利率0.1个百分点，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元[2] - 通过综合运用多种工具，2025年12月末社会融资规模存量同比增长8.3%，广义货币供应量同比增长8.5%，推动社会综合融资成本处于历史低位[2] - 全面下调支农支小再贷款、科技创新再贷款等结构性工具利率0.25个百分点，增加多项再贷款额度，引导信贷资源向科技创新、绿色发展、小微企业等重点领域倾斜[2] - 坚持市场在汇率形成中的决定性作用，逐步上调人民币对美元汇率中间价，保持了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定[2] 2025年宏观经济运行状况 - 2025年我国全年国内生产总值1401879亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%，实现了主要预期目标[3] - 但四个季度增速分别为5.4%、5.2%、4.8%和4.5%，反映出经济稳定运行压力有所加大[3] - 自2023年3月起，我国消费者价格指数同比增速持续位于1%以下的区间，生产者价格指数同比增速自2022年10月起处于负增长区间，价格水平总体低位运行[3] - 国内供强需弱矛盾突出，有效需求不足是主要问题，同时叠加新旧动能转换阵痛、居民收入预期不稳等多重因素[3][4] 2026年面临的内外部环境 - 从外部环境看，世界百年变局加速演进，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，主要发达经济体货币政策分化将显著影响跨境资本流动[5] - 世界贸易组织将2026年全球货物贸易增长预期大幅下调至0.5%，远低于2025年的2.4%[5] - 从内部条件看，我国有效需求不足问题较为突出，国内大循环存在卡点堵点，重点领域的风险隐患仍待化解[5] - 但中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势将更加彰显[5] 2026年货币政策实施方向与工具 - 需要创新完善政策工具和手段，加强与财政政策协调配合，并将各类经济政策和非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估[6] - 灵活高效运用多种政策工具，更加注重预期引导，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行[7] - 今年降准降息还有一定的空间，可动态优化存款准备金制度，健全市场化利率形成、调控和传导机制[7] - 中国人民银行自1月19日起下调再贷款、再贴现利率0.25个百分点，要发挥好结构性货币政策工具激励作用，引导资金精准流向扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域[7] - 强化预期管理，提供前瞻性指引，提高货币政策透明度，健全市场沟通机制[7] 财政与货币政策的协调配合 - 1月20日，财政金融协同促内需一揽子政策已正式落地[8] - 2026年我国继续实施更加积极的财政政策，预计财政支出将进一步增加总量，能够有力支撑扩大内需等重点任务[8] - 财政政策既要主动靠前发力，也要优化支出结构，推动更多资金资源投资于人、服务民生，并加强与货币政策的协调配合[8] - 国债是财政政策和货币政策的结合点，要推动国债市场健康发展，理顺二者协调配合的体制机制[8] 促进物价合理回升的综合施策 - 促进物价合理回升需要综合施策，坚持政策支持和改革创新并举[9] - 政策上要把握居民消费从以商品消费为主向商品和服务消费并重的结构性变化，持续清理不合理限制措施，有效释放消费需求潜力[9] - 完善宏观政策取向一致性评估机制，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策都纳入评估[9] - 要制定实施城乡居民增收计划，促进高质量充分就业，继续提高城乡居民基础养老金，持续提升居民消费能力[9] - 落实“积极有序化解地方政府债务风险”等要求，牢牢守住不发生系统性风险的底线[9]