固定资产投资整体趋势与结构 - 2025年全国固定资产投资（不含农户）总额为485,186亿元，较上年下降3.8% [3] - 尽管整体投资面临下行压力，但重点领域投资实现较快增长，投资结构持续优化 [3] - 工业投资在2025年增长2.6%，拉动全部投资增长0.9个百分点，其中电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长9.1%，拉动全部投资增长0.7个百分点 [3] 重点领域与基础设施投资表现 - 2025年管道运输业投资同比增长36.0%，增速较1-11月加快19.2个百分点 [4] - 互联网和相关服务业投资增长23.8%，多式联运和运输代理业投资增长22.9% [4] - 基础设施民间投资增长1.7%，占全部基础设施投资的比重为21.0%，较上年提高0.8个百分点，其中水利管理业民间投资增长16.5% [4] - 高技术服务业投资在2025年增长3.5%，占全部服务业投资的比重为5.6%，较上年提高0.6个百分点 [4] 设备更新政策与投资拉动 - 设备工器具购置投资是拉动投资增长的重要发力点，2025年同比增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点，占全部投资的比重为18.0%，较上年提高2.5个百分点 [5] - 2025年安排超长期特别国债资金支持约8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元 [5][6] - 2026年第一批936亿元超长期特别国债资金已下达，支持工业、能源电力、教育、医疗等领域约4500个项目，预计带动总投资超过4600亿元 [6] - 设备更新政策在2026年得到优化，包括降低项目投资门槛以加大对中小企业的支持，以及加强项目审核与全链条监管 [6] 政府投资导向与资金运用 - 政策强调需“加力提效”用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具，以促进有效投资 [2][7] - 政府投资需精准发力，避免低效重复建设，并需做深做细项目储备和前期工作 [7] - 政策注重投资、财政、金融政策的协同，特别是发挥新型政策性金融工具的作用 [7] - 国家发展改革委明确将优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重，并继续发行使用新型政策性金融工具以带动民间投资和社会资本 [8] 民间投资支持措施 - 加大力度支持民间投资发展是当前政策的重点，财政部推出的一揽子政策中包含4项支持民间投资的措施，旨在通过信贷、贴息、担保、补偿等工具降低民营企业融资成本和门槛 [8] - 激发民间投资活力被视为发挥投资扩内需、优供给、惠民生作用的关键 [8]