文章核心观点 - 沪深北交易所于2月9日同步推出一揽子优化再融资措施，旨在加大对优质上市公司和科技创新企业的支持力度，提高制度包容性与适应性，以更好服务科技创新和新质生产力发展 [1] 加大对优质上市公司支持力度 - 优化对经营治理规范、信息披露规范、具有代表性与市场认可度的优质上市公司的再融资审核，进一步提高再融资效率，坚持优中选优 [2] - 调整优质上市公司募投资金投向要求，支持其将募集资金用于与主营业务有协同整合效应的新产业、新业态、新技术领域，投向第二增长曲线业务 [2] - 支持上市公司将募集资金投向符合新质生产力发展方向的第二增长曲线业务，可提升再融资制度对支持新质生产力的包容性、适应性，支持上市公司拓展战略性新兴领域，持续提升主业质量与可持续发展能力 [3] 主板引入“轻资产、高研发投入”认定标准 - 沪深交易所将研究推出主板上市公司“轻资产、高研发投入”认定标准，以更好适应科技创新企业再融资需求 [4] - 科创板已建立该标准，目前共有14家企业采用该标准实施再融资，合计拟融资351.2亿元，占2025年科创板受理企业家数和拟融资额的比例分别为37%、76%，其中两家成长层企业募资57.8亿元，目前已注册生效11家 [4] - 创业板已于2025年6月发布实施该认定标准，市场反响良好 [4] - 主板已集聚一批涉及新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业、具有核心技术能力的上市公司，此类公司固定资产占比较低、无形资产比重较高、研发费用占营业收入比例显著高于行业平均水平，需要长期稳定资金支持研发 [4][5] - 将“轻资产、高研发投入”认定标准扩展至主板是提升再融资灵活性的关键举措 [5] 明确未盈利企业融资间隔期为6个月 - 优化再融资间隔期要求，对于按未盈利标准上市且尚未盈利的科创企业，若前次募集资金基本使用完毕或未改变募集资金投向，前期募集资金到位满6个月即可启动新一轮再融资 [6] - 该条款主要适用于科创板成长层上市公司及创业板第三套上市标准的科创企业 [7] - 明确6个月融资间隔期有助于此类科技型企业合理安排融资进度，及时筹措资金用于研发和业务发展，加大对科技创新上市公司的融资支持力度，引导市场资源向新质生产力领域聚集 [7] 强化“再融资+控制权变更”监管 - 部分以取得上市公司控制权为目的的锁价定增，存在批文到手后长期拖延发行甚至不发行的问题，容易滋生“忽悠式融资”等乱象 [7] - 新措施强化监管，要求此类定增的上市公司及发行对象公开承诺在批文有效期内完成发行 [8] - 交易所后续将对违反公开承诺的市场主体加大事后处罚力度，形成市场震慑，进一步规范通过再融资变更控制权的行为 [8] 加强再融资全过程监管 - 在提升制度包容性、适应性的同时，加强再融资全流程监管 [9] - 在前端加强预案把关，上市公司存在财务造假、资金占用等重大违法行为或公司治理出现重大异常影响发行条件的，禁止披露再融资预案，旨在提高违法违规成本，减少“带病”申报 [9] - 在后端加强募集资金监管，要求定期报告披露募投项目进度，若与募集说明书内容存在较大差异需详细说明原因，对违规变更募集资金用途、擅自延长临时补充流动资金期限等情形加强监管并严肃惩处 [9]