2026年地方房地产工作部署核心脉络 - 各地房地产工作呈现“稳字当头、存量优先、因城施策”的清晰脉络 化解相关风险与发展模式转型成为多地部署的重要内容 [1] 稳定市场与盘活存量 - “着力稳定房地产市场”成为多地政府工作报告高频表述关键词 与中央经济工作会议精神一脉相承 [2] - 存量房收储、住房“以旧换新”和住房公积金改革是稳定市场的主要亮点 [2] - 收购存量商品房用于保障性住房、安置房、人才房等成为多地共同选择 广东、江苏、山东、河南、甘肃、辽宁等地均作出明确部署 [2] - 重庆明确扩大收购存量商品房规模 辽宁将加大存量商品房收购力度、多措并举消化存量商品房 [2] - 广东提出鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [2] - 江苏推进房票安置、住房“以旧换新” 深化住房公积金制度改革 稳妥推进收购存量商品房重点用于保障性住房 [2] - 上海已启动收购二手住房用于保障性租赁住房项目工作 多地开展存量房收储释放出去库存积极信号 [2] - 各地结合自身实际推出配套举措 如重庆强调“人房地钱”要素联动 云南提出提高省外群体购房占比 贵州明确推动传统房地产向全周期模式转型 [2] 化解地方债务风险 - 2026年是三年地方政府债务限额置换存量隐性债务期限的最后一年 各地围绕完善风险债务管理、化解地方债务风险作出重点安排 [3] - 陕西、河南等省份明确加快融资平台市场化转型与有序退出 陕西提出力争实现存量隐性债务清零 [3] - 青海将确保退出地方债务重点省份 贵州毕节等地强调扛牢主动化债责任、保障政府债务本息偿付 [3] - 各地普遍提出通过压减非必要开支、规范项目支出、盘活资金资产资源等方式集中财力兜牢“三保”底线 [3] - 贵州提出盘活“三资” 坚决遏制新增债务 [3] - 甘肃着力推动提前实现隐性债务清零 同步推进融资平台退出 [3] - 河南针对化债资金搭建全流程全链条管理体系 全方位筑牢债务风险防线 [3] 城市更新转向提质增效 - 城市更新仍是各地2026年工作重点 但多省下调相关项目数量 整体增量投资空间或相对有限 [4] - 各地城市更新工作围绕城中村、老旧小区改造 以及老旧供热、燃气、排水管网和电梯改造等民生领域展开 [4] - 北京计划改造完工老旧小区300个以上 [4] - 广东将新开工改造600个老旧小区 新建改造地下管网管廊9000公里 [4] - 山东计划开工改造老旧小区15万户 交付棚户区改造和城中村安置房18万套以上 [4] - 甘肃计划改造城镇老旧小区10万户 [4] - 从样本省份情况看 今年城中村及老旧小区改造可能很难出现明显增量 [5] - 浙江今年计划改造城中村1.4万户 去年计划实施6万户 降幅约77% [5] - 重庆今年计划全年完成改造0.5万户 去年实际完成1.57万户 目标较去年实际情况下滑68% [5] - 广州表述去年为“加力实施城中村和危旧房改造” 今年是“稳步推进城中村改造” [5] - 上海表述相对积极 明确提出“全面启动城中村整体改造项目” [6] - 城市更新重点转向注重内涵式发展 广泛强调更新改造老旧供热、燃气、排水管网等“城市生命线”工程 [6] - 贵州计划建设和改造地下管网4000公里以上 辽宁计划改造3500公里 体现从“大拆大建”向“提质增效”和安全保障的核心转变 [6] 探索行业发展新模式 - 探索房地产行业新发展模式成为各地2026年部署的重要方向 [6] - 天津、山东、广东、海南、重庆、贵州、辽宁、吉林、青海等省市均强调建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子” 并将其作为构建房地产发展新模式重要内容 [6] - 在稳定市场的政策基调下 不同省份根据自身房地产市场发展状况和区域发展阶段提出各有侧重的工作安排 体现出明显的“因城施策”特征 [6] - 2026年地方两会为今年房地产行业定下基调 各地正通过大力盘活存量资源、筑牢发展安全底线、因城施策化解行业风险 推动房地产行业告别旧周期 探索新发展路径 [6]