郑州市发展成就回顾 - 过去一年，全市高质量发展取得新成效，高效能治理水平不断提升，高能量创新持续突破，高水平改革开放深化拓展，高品质生活更加可感可及 [3] - 市人大及其常委会在推进高质量立法、增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设等方面做了大量工作 [3] “十五五”时期发展定位与目标 - “十五五”时期是郑州基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键时期 [4] - 核心任务是把“十五五”发展蓝图变为美好现实，必须以高效能治理促进高质量发展与高水平安全良性互动 [4] 高效能治理的核心框架与路径 - 完善“十个一”党建引领网格化高效能治理体系，巩固拓展平急结合、主辅责任等治理成效 [5] - 用好平急结合、智能切换多模态城市运行机制，全天候、全时段提升治理效能 [5] - 持续推动高效能治理与高质量发展融合互促，不断激发市场活力和发展内生动力 [5] - 着力创新服务管理机制，实现对重点人群、重点区域全过程全闭环服务管理 [5] 基层高效能治理重点 - 着力加强和持续推动基层组织化、制度化、机制化、实效化，以稳定有保障、民生有温度检验建设成效 [5] - 着力深化“四治融合”，加快提升基层治理综合效能 [5] - 着力树立正确政绩观，坚持为民出政绩、实干出政绩 [5] 营造“七个环境”以提升治理效能 - 营造公平正义的法治环境，以良法善治推动高质量发展 [5] - 营造便利高效的营商环境，以一流环境集聚优质资源、激发强劲活力 [5] - 营造诚实守信的信用环境，凝聚政企同心、共谋发展的强大合力 [5] - 营造安定有序的社会环境，切实筑牢安全稳定基底 [5] - 营造清朗健康的网络环境，树立向上向善的良好形象 [5] - 营造和谐共生的生态环境，以宜居宜业彰显郑州独特城市魅力 [5] - 营造风清气正的干事创业环境，不断激发干事创业的奋进力量 [5] 人大工作方向与代表职责 - 市人大及其常委会要聚焦市委中心工作，聚焦高质量发展和高效能治理，聚焦群众急难愁盼，加强立法、监督、决定、任免工作 [6] - 全体人大代表要在推进高效能治理、推动高质量发展中当先锋、作表率，为加快郑州国家中心城市建设而努力奋斗 [6] - 人大代表要协同联动、进网入格，在基层一线摸清真实情况、找准问题、提实对策 [8] 年度工作部署与要求 - 今年是“十五五”开局之年，全市各级人大和人大代表要聚焦“两高四着力”重大要求、省委对郑州工作“挑大梁、走在前”总体要求 [9] - 围绕市委“1+7+7+7”工作部署，强化“三标”引领，以“开局就是奋斗、起步就要奋进”的姿态，更好把力量汇聚到高质量发展、高效能治理上来 [9]