政策核心与目标 - 工信部等五部门联合发布实施意见，旨在加强信息通信业能力建设，以支撑低空基础设施发展，为低空经济提供重要底座[2][11] - 政策总体目标是到2027年，实现全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，并研制不少于10项信息类基础设施标准[4][13] - 政策旨在培育新质生产力，通过信息通信业支撑低空通信、监视、导航及智能网联系统建设，促进低空经济健康有序发展[2][11] 网络覆盖与通信技术 - 重点面向300米以下低空航路及热点区域，通过优化现有5G网络（波束优化、天线调整、新建基站）按需推进低空移动通信网络覆盖[5][14] - 鼓励探索低空专用网络，并综合应用卫星通信与地面移动通信，为300米以上空域及偏远地区提供网络覆盖[5][14] - 积极推进5G-A（5G-Advanced）产业发展，升级现有地面基站功能，并加快通感融合等技术产业成熟以降低成本[1][7][10][16] 感知、导航与智能系统 - 探索构建多元探测协同服务能力，在重点区域应用通感融合等技术，并与雷达、光电系统协同，提升对低空航空器的探测、识别与轨迹追踪能力[5][14] - 助力提升导航服务水平，通过5G网络播发北斗地基增强系统的定位信息，以提高低空航空器的定位速度和精度[5][14] - 支撑构建低空智能网联系统，利用物联网、人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术，并提供算力基础设施支撑[6][15] 产业供给与设备研发 - 提升产业供给能力，加强低空装备与信息通信的融合创新与设备研发，推进5G/5G RedCap模组与低空航空器的适配验证[1][7][10][16] - 探索研发集通信、导航、监视功能于一体的融合模组，以加速相关技术和产业的成熟[1][7][10][16] 基础设施与标准化建设 - 推动集约协同建设，充分利用现有铁塔站址等资源，推进低空基础设施共享集约建设，并探索共建共享模式[7][16] - 系统开展关键技术、测试和建设规范等标准研制，目标是构建支撑低空技术产业发展的相关标准体系[7][16] 频率管理与行业规范 - 优化频率供给，开展低空无线电频率资源规划研究，整体谋划用于低空通信、航空器遥控遥测、信息传输及探测等方面的频率资源[8][17] - 规范行业管理，规划无人机专用号段，推动“一机一码一号”能力建设，并探索标识解析在无人机领域的应用[8][17] 试验验证与应用推广 - 组织开展试验验证，加强空地协同组网、干扰协调等关键技术研究，提升5G-A通感融合的多目标识别等低空感知能力[6][15] - 通过“绽放杯”大赛、案例征集等方式，挖掘并发布一批信息类基础设施建设应用典型案例，树立示范标杆[6][16] 组织与资金保障 - 加强部门协同和部省联动，指导基础电信企业有序开展信息类基础设施建设、标准制定及信息服务等工作[9][18] - 综合利用多种资金渠道，推动信息类基础设施关键技术攻关、设备研发和应用发展，并鼓励各地加大支持力度[9][18]