妇幼健康服务政策规划 - 国家卫健委发布2026年卫生健康系统10项为民服务实事项目，连续两年聚焦妇幼健康领域[1] - 政策目标为激发生育意愿、解决养育难题、减轻抚养负担，在支持生育“零自付”政策基础上提升全程服务水平[1] - 项目重点包括加强优化儿科和托育服务供给，并首次将“生育力保护”纳入实事项目[1] 儿科服务供给提升 - 2025年目标已超额完成：全国4845所二级、三级公立综合医院均能提供儿科服务，全国每千人口托位数达4.73个（目标4.5个），新增普惠性托位89万个（目标66万个）[2] - 2026年工作重点向基层倾斜：新增1000家乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供儿童常见病、多发病诊疗服务[3] - 具体任务包括增加基层儿科服务供给（如扩大儿童用药配备）和提升儿科诊疗服务能力（如加强人员培训、建立进修制度、推动医院医生下沉帮扶）[3] - 行业观点认为需通过医联体或医共体优化儿科医生供给，提升基层服务能力，发展基层儿科专科需因地制宜[3] - 行业亦指出基层医生进修可能导致短期内县乡医疗服务人员短缺、县医院成本加大及人才流失等潜在问题[4] 托育服务发展 - 2026年目标为全国新增普惠托位15万个，并提高普惠托位占比[5] - 发展路径包括协调利用街道、社区公共服务资源建设托育设施，发展社区嵌入式托育，支持有条件的用人单位提供托育服务[5] - 针对行业乱象，通知要求各地做好托育机构备案管理与业务指导，全面落实规章制度与标准规范，机构需提升保育照护、营养喂养、安全保障等服务质量[5] - 监管层面要求落实地方责任，健全跨部门综合监管机制，守牢安全底线[5] 生育力保护与早孕关爱 - 2026年妇幼健康服务“关口前移”，通过广泛开设“早孕关爱门诊”加强孕前检查与保健，以降低非意愿妊娠与人流率[6] - 全国目标为1万家医疗机构提供早孕关爱门诊服务，服务面向所有妊娠14周内的早孕人群[1][7] - 门诊服务内容根据《专家共识》分为三类：为正常妊娠人群提供确认妊娠、建册管理及营养心理指导；为病理妊娠人群提供个性化保胎或终止妊娠方案；为拟终止妊娠人群提供多学科会诊、合适终止方式及避孕指导[7] - 门诊需针对不同需求分类提供咨询指导和诊疗服务，加强营养、心理等综合支持，并为需要者安排转诊或多学科协作[8] - 多地已开始推广，例如广州市2026年目标为100家以上医疗机构提供该服务[8] - 规划要求11月底前，各地设有妇产科的医疗机构普遍提供早孕关爱门诊服务，并配置相应设施与人员[8] - 为激励专业人员，绩效评测及薪酬分配将对开展早孕关爱服务的人员予以倾斜[8]