宏观经济与政策环境 - 2025年国民经济延续稳中有进发展态势，全年国内生产总值（GDP）同比增长5% [1] - 中国人民银行实施适度宽松的货币政策，强化逆周期调节，有效支持实体经济稳定增长和金融市场平稳运行 [1] 货币政策具体措施 - 综合运用存款准备金率、公开市场操作等多种工具保持流动性充裕，引导金融机构加强信贷投放 [2] - 推动社会综合融资成本低位下行，下调政策利率、结构性货币政策工具利率和个人住房公积金贷款利率 [2] - 加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，增加科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度各3000亿元，创设5000亿元服务消费与养老再贷款、2000亿元科技创新债券风险分担工具 [2] - 坚持市场在汇率形成中起决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2] - 整合设立中国人民银行宏观审慎和金融稳定委员会，优化支持资本市场两项货币政策工具，支持发挥汇金公司“类平准基金”作用 [2] 2025年货币政策实施效果 - 金融总量保持较快增长，年末社会融资规模存量、广义货币供应量（M2）同比分别增长8.3%和8.5%，明显高于名义GDP增速 [3] - 人民币贷款还原地方化债影响后增长7%左右，12月新发放企业贷款利率、个人住房贷款利率均在3.1%左右 [3] - 信贷结构持续优化，年末科技贷款、绿色贷款、普惠贷款、养老产业贷款、数字经济产业贷款分别同比增长11.5%、20.2%、10.9%、50.5%、14.1%，均持续高于全部贷款增速 [3] - 人民币汇率保持基本稳定，2025年末人民币对美元汇率收盘价为6.9890元，较2024年末升值4.4%，CFETS人民币汇率指数为97.99，较2024年末贬值3.4% [3] 未来政策方向 - 继续实施好适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量 [4][5] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [5] - 进一步完善利率调控框架，降低银行负债成本，促进社会综合融资成本低位运行，有序扩大明示企业贷款综合融资成本工作覆盖面 [5] - 发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，扎实做好金融“五篇大文章”，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [5] - 坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持汇率弹性，防范汇率超调风险 [5] - 拓展丰富中央银行宏观审慎和金融稳定功能，完善宏观审慎和金融稳定管理工具箱，坚决守住不发生系统性金融风险的底线 [6]