多省份明确鼓励收购存量房 今年房地产工作重点明晰
第一财经·2026-02-10 20:37

2026年地方两会房地产工作部署核心观点 - 各地2026年房地产工作重点围绕“稳市场、去库存、强保障、促更新”四大方向展开,基调与“十五五”总体规划高度一致,旨在稳定市场、加速行业转型并构建发展新模式 [1] 稳市场与去库存举措 - 首要工作方向:稳市场是各地2026年房地产工作的第一位,是对中央“着力稳定房地产市场”指示的贯彻 [2] - 关键去库存措施:河南、云南、江苏、山东、辽宁、吉林等地提出鼓励收购存量商品房用于保障性住房 [1][2] - 多样化盘活手段: - 广东强调提升存量房交易便利度,江苏推进房票安置、住房“以旧换新” [2] - 上海多个城区已启动收购二手住房用于保障性租赁住房项目 [2] - 广东、重庆提出推动闲置商业办公用房盘活利用,重庆还强调加大存量土地盘活 [2] - 上海计划盘活处置低效产业用地20平方公里 [2] 因地制宜的稳市场策略 - 区域差异化政策:各地结合自身市场特点提出举措,如天津强调“稳定房地产投资”,云南提出精准宣介以提高省外群体购房占比并推进现房销售 [3] - 精准调控与促消费:重庆强化“人房地钱”要素联动,实行“一区(县)一策”优化政策;沈阳将住房消费纳入全域促消费大局以释放潜力 [3] 强化住房保障与“好房子”建设 - 保障房供应:房地产工作被纳入“加大保障和改善民生力度”章节,重点为新市民提供可负担的租赁住房 [4] - 具体供应目标:上海计划在2026年筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上 [4] - “好房子”建设:成为各地工作关键词,广东系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设;吉林提出打造20个以上“好房子”示范项目 [4] 城市更新:存量提质与具体项目 - 工作转向:城市更新告别大拆大建,转向存量提质增效,成为地方政府部署重点 [5][6] - 改造范围与需求:全国2000年底以前建成的老旧小区约22万个,涉及近3900万户居民,2000年前建成房屋占比超35%,更新工作释放持续需求助力存量去化 [8] - 具体项目规模: - 城中村改造:广州计划年内启动53个城中村改造项目 [6] - 安置房建设:福州计划实施500个城市更新项目,建成1.2万套安置房 [6] - 管网改造:重庆计划新建改造供排水管网2400公里;广东计划新建改造地下管网管廊9000公里;江西推进排水管网整治与燃气管道更新;贵州计划改造城镇地下管网4000公里以上 [6] - 老旧小区改造:北京计划改造300个老旧小区、加装电梯800台;上海将完成20万平方米旧住房成套改造;重庆计划完成老旧小区改造600个;吉林大范围实施既有住宅加装电梯;广州推动100个老旧小区改造新开工项目 [7] 城市更新的实施机制与行业影响 - 多元化投融资机制:天津提出创新央企、民企参与模式,引育专业化运营团队;贵州计划用好公募REITs等工具,设立城市更新基金和专项引导资金 [7] - 对行业的支撑与转型推动:城市更新提供的增量空间是房地产市场企稳的重要支撑力量,同时推动行业向“开发+运营”的新发展模式转型 [8] 市场现状与未来展望 - 市场阶段判断:房地产市场已历经四年下跌,当前销售规模和价格已开始探底 [8] - 政策目标:各地正通过盘活存量、城市更新、建设“好房子”等方式稳定市场信心和预期,激活市场需求,推动市场止跌回稳 [8] - 未来企稳条件:市场止跌企稳仍有赖于政策积极支持,有效实现控增量、去库存,并将楼市回稳与基本面修复结合,培育住房消费可持续生态 [9]