关于江苏省2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告(摘要)
新华日报·2026-02-10 07:34

2025年预算执行情况总结 - 全省一般公共预算收入总计18478.72亿元,支出总计16588.81亿元,收支相抵后结转下年支出945.54亿元,补充预算稳定调节基金944.37亿元 [1] - 省级一般公共预算收入总计6284.24亿元,支出总计6170.57亿元,收支相抵后结转下年支出80.55亿元,补充预算稳定调节基金33.12亿元 [1] - 全省政府性基金预算收入总计15448.08亿元,支出总计13383.31亿元,收支相抵结转下年支出2064.77亿元 [1] - 全省国有资本经营预算收入总计483.34亿元,支出总计440.66亿元,收支相抵结转下年支出42.68亿元 [1] - 全省社会保险基金总收入9487.93亿元,总支出9047.66亿元,当年结余440.27亿元 [1] - 2025年末全省债务余额预计为33927.54亿元,在核定限额之内 [2] 2025年主要财税政策与财政工作 - 统筹资金881.18亿元支持消费品以旧换新和重大项目建设,以激发内需潜力 [3] - 对926家重点外贸出口企业给予2.5%贴息,并提供展位费补贴和出口信保保费补助以稳固外贸 [3] - 全省“免申即享”政策全年兑付资金超16亿元,实现政策红利精准直达经营主体 [3] - 全省科学技术支出超745亿元,带动全社会研发投入强度达3.38%,区域创新能力位列全国第二 [4] - 统筹资金近90亿元支持重大创新载体建设和企业创新能力提升 [4] - 省级安排超130亿元支持粮食和重要农产品稳产保供、宜居宜业和美乡村建设 [4] - 统筹资金超90亿元支持绿色转型发展,推进长江大保护和长江经济带绿色发展 [4] - 减收失业保险费173.60亿元,发放稳岗返还资金53.21亿元、失业保险金145.50亿元,下达省以上就业补助资金31.38亿元以支持就业 [5] - 全省教育支出2894.2亿元,较上年增长4.94%,其中省级教育支出416.76亿元、增长5.5% [5] - 下达补助资金15.5亿元促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,下达12.9亿元提升公共卫生与医疗服务能力 [5] - 统筹下达补助资金38.4亿元贯彻落实国家育儿补贴政策,下达10.6亿元落实学前一年保教费免除政策,下达10亿元支持社会养老服务体系建设 [5] - 统筹下达困难群众救助补助资金50.21亿元,支持落实城乡低保、特困供养等救助政策 [5] - 建立健全“1315”债务管理体系,全年省对市县调拨库款超过2100亿元以确保基层“三保”支付平稳 [6] - 在全国率先出台《江苏省财会监督条例》,强化财会监督法治保障 [6] - 全年省对市县转移支付达3156亿元以加大对基层财政支持力度 [7] - 省级和39个市县共选取76个项目开展成本绩效分析,节约资金8亿元、节约率16.4% [7] 2026年预算草案与财政安排 - 全省一般公共预算收入预期目标为10450亿元、增长2%,支出为15340亿元、增长1%,收支保持平衡 [8] - 省级一般公共预算收入拟安排229亿元,支出拟安排1654.83亿元,收支保持平衡 [8] - 统筹资金234亿元实施新一轮消费品以旧换新,并对个人消费贷款和服务业经营主体贷款给予贴息 [9] - 统筹资金超200亿元着力推进“两重”项目建设,加大对交通、水利、城市更新等重点领域投入 [9] - 安排省级资金7亿元支持外贸稳中提质,健全外贸高质量发展财政支持政策体系 [9] - 省级安排资金18亿元支持实施新一轮重点产业链高质量发展行动以提升制造业集群竞争力 [10] - 省级安排资金20亿元支持实施“1650”产业体系补短板技术攻关行动以提升产业链创新能力 [10] - 省级安排资金10亿元对未来产业培育试点地区给予支持 [10] - 省级安排资金22亿元给予小微企业贷款贴息、担保费补贴,引导金融活水精准灌溉实体经济 [10] - 统筹资金超133亿元加力推进科技创新和产业创新深度融合 [10] - 统筹资金17亿元体系化推进重大创新平台载体建设 [10] - 省级安排资金6亿元支持提升国家技术创新中心与制造业创新中心质效 [10] - 省级安排资金21亿元支持“引培留用”一体打造应用型、复合型、创新型人才队伍 [10] - 省级安排资金2.2亿元支持长三角生态绿色一体化示范区建设 [11] - 省级安排资金29.4亿元支持农业转移人口市民化,统筹资金11.5亿元支持开展城市更新 [11] - 统筹资金265亿元支持增强粮食和重要农产品供给保障能力,并继续支持宜居宜业和美乡村建设 [11] - 省级安排资金10亿元加大农业科技研发投入,强化企业主导地位 [11] - 统筹资金92亿元全力保障省政府12类45件民生实事项目资金需求 [12] - 统筹就业补助资金28.02亿元支持稳岗扩容提质行动,着力稳定重点群体就业 [12] - 省级安排教育支出423.68亿元,较上年增长4.8%,加快建立适应人口变化趋势的教育长效保障机制 [12] - 统筹安排各类民生补助资金188.51亿元,支持按时足额发放基础养老金,保障群众医疗待遇,推进分层分类社会救助体系建设 [12] - 统筹资金43亿元支持实施大气、水、土壤污染防治和农村环境整治 [13] - 统筹资金14亿元继续支持实施山水林田湖草沙一体化保护和修复,推进国土绿化行动 [13] - 省级安排资金13亿元支持强化基层公共安全管理与服务,深入实施安全生产治本攻坚三年行动 [13] - 全省政府性基金预算收入预计6348.60亿元,支出预计8000亿元,收支保持平衡 [13] - 全省国有资本经营预算收入预计412.09亿元,支出预计181.75亿元,收支保持平衡 [14] - 全省社会保险基金收入总计9871.87亿元,支出预计9390.79亿元,当年结余341.08亿元 [14] 财政管理与发展规划 - 深化财税协同,依法依规抓好税收收入组织,落实过紧日子要求,强化预算硬约束 [15] - 积极落实国家财政金融协同促内需一揽子政策,调动更多资金支持企业发展,扩大财政资金免申即享覆盖范围 [15] - 深化零基预算改革,优化预算全链条管理,健全财政承受能力评估机制,优化转移支付制度,加大对基层财政支持力度 [15] - 进一步压实各地“三保”预算执行责任,加强预警监测,严格落实一揽子化债方案,贯彻实施《江苏省财会监督条例》 [15]