文章核心观点 - 服务型制造是制造业发展的重要方向，通过增加服务要素比重，从生产销售产品转向提供“产品+服务”，实现制造与服务深度融合 [1] - 发展具有中国特色和世界水平的服务型制造，是将中国超大规模市场和完整产业体系优势转化为可持续竞争力的关键路径，也是应对制造业转型升级挑战的迫切需要 [2] - 发展服务型制造有助于实现内涵式增长、促进产业生态协同，是建设制造强国的关键支撑，需从数字底座、产业培育、市场建设、企业主体等方面推动高质量发展 [3][4][5] 政策与战略方向 - 2025年，工业和信息化部等7部门印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在促进制造业优化资源配置、拓展发展空间、延伸产业链、提升价值链 [1] - “十五五”规划建议强调促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造 [1] - 中国的服务型制造注重与国家产业升级方向紧密衔接，强调发挥国家战略引领、超大规模市场与数字技术的协同效应 [1] 中国特色服务型制造的内涵与优势 - 中国特色服务型制造依托超大规模市场孕育的多层次需求和全产业链应用场景，推动制造业企业开辟差异化赛道，实现向价值链高端的集群式攀升 [1] - 强化数字赋能，以实体经济和数字经济融合为主线，通过提升产品可靠性、生产运营效率和产业链协同水平，系统性重塑制造业竞争力 [1] - 在完整产业体系和超大规模市场支撑下，中国制造具备将单一产品供给升级为提供覆盖产品全生命周期系统解决方案的能力，并能通过海量应用场景实现快速试错迭代，形成行业标准和品质化服务 [2] - 服务型制造技术正成为巩固中国制造业领先地位的关键支撑，在高端装备、新能源、智能制造等领域已达到国际先进水平 [2] 发展服务型制造的价值与意义 - 服务型制造有助于以内涵式增长突破资源环境约束，将价值创造从一次性销售延伸到产品全生命周期，推动企业从价格竞争转向质量、品牌和解决方案竞争 [3] - 服务型制造强调促进产业生态协同发展，通过平台化服务和标准化接口，向产业链上下游开放研发、制造和运维能力，带动协同创新和专业化分工，增强产业链可持续发展能力 [3] - 通过把服务型制造的技术优势嵌入产品使用端和全生命周期，能够打造从数据采集到产品持续迭代的产业链闭环，提升客户黏性和运营效率，实现从产品交付到价值共创的可持续溢价 [2] 推动服务型制造高质量发展的路径 - 构建全链条数字服务体系，筑牢数字服务底座 加快建成覆盖研发、生产、运维等全链条的数字服务系统，提升企业柔性制造和敏捷响应能力 重点强化技术赋能，把数智技术作为发展底座，加强新型信息基础设施建设，按需布局算力基础设施，推动人工智能技术与服务型制造融合创新 [4] - 培育壮大重点服务型制造产业，夯实服务能力根基 聚焦重点领域，推动制造和服务在技术、业态、模式上深度融合，以专业化分工提升效率，以创新驱动破解转型瓶颈，构建适配产业基础、兼具效率和韧性的体系 [4][5] - 建设全国统一大市场，更好推动产业融合 通过统一规则畅通要素流动，破除制造与服务、线上与线下、区域之间的壁垒，推动服务型制造模式跨区域、跨场景复制推广 同时强化公平竞争，破除地方保护和行政性垄断，促进数据、人才、资本等要素在全国范围内高效配置 [5] - 强化企业主体地位，激发市场内生动力 充分发挥中国数量庞大、覆盖全产业链的制造企业群体优势，鼓励企业基于自身条件和内在禀赋主动探索服务化转型路径，增强对产业链的渗透力和对市场需求的响应力 [5]