白皮书核心观点 - 中央政府发布白皮书阐明香港维护国家安全的实践 香港特区行政长官表示欢迎和支持 并将领导特区行政、立法、司法履行白皮书的内容和要求 全力维护国家主权、安全和发展利益 [1] 香港维护国家安全的背景与挑战 - 白皮书阐明香港维护国家安全的斗争从未停止 香港回归后很长一段时期受到反中乱港分子和境外势力干预破坏 迟迟未能完成基本法第23条本地立法 [1] - 这些破坏力量不断挑战“一国两制”原则底线 组织各种颠覆破坏活动 “黑暴”期间暴徒进行焚烧国旗、冲击政府机构、鼓吹“香港独立”等行为 企图颠覆政权、分裂国家 [1] - 香港要牢记国家风险依然存在 不能忘记2019年的惨痛经历和沉痛教训 [1] 中央政府的根本责任与立法行动 - 白皮书阐明中央政府对香港有关的国家安全事务负有根本责任 [2] - 中央在香港危急关头果断出手 从国家层面制定香港国安法 并由香港特区在香港公布实施 [2] - 香港国安法终结了香港回归二十多年来国安不设防的漏洞 终结了当年遍及全港的“黑暴” [2] 香港特区的宪制责任与法律体系构建 - 白皮书阐明香港特区切实履行维护国家安全的宪制责任 [2] - 2020年6月30日香港国安法实施后 止暴制乱成效立竿见影 [2] - 2024年3月《维护国家安全条例》在立法会获全票通过 [2] - 香港国安法和《维护国家安全条例》兼容互补、浑然一体 共同构建香港维护国家安全的坚实屏障 为香港的安全和发展提供稳固的基础 [2] 安全环境下的发展成效与国际评价 - 白皮书阐明香港实现由乱到治走向由治及兴 [3] - 在香港国安法和《维护国家安全条例》的护佑下 香港社会安定繁荣 市民的正常生活和发展获得有力保障 [3] - 国际评级机构持续对香港给予正面评价 [3] - 香港稳居全球最自由经济体榜首 国际金融中心和世界竞争力皆排名全球第三 人才竞争力重返全球十大 安全城市排名维持全球十大 [3] 高水平安全护航高质量发展的实践要求 - 白皮书阐明以高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展必须把握的实践要求 [3] - 必须以总体国家安全观为指引 坚定维护国家主权、安全、发展利益 坚持中央的根本责任和特区的宪制责任相统一 [3] - 要继续全面落实“爱国者治港”原则 确保特区管治权牢牢掌握在爱国者手中 坚持和完善行政主导 [3] - 坚持尊重和保障人权 坚持在法治轨道上维护安全 保持香港普通法制度 健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制 [3] - 坚持统筹发展与安全 在新形势下更加重视非传统领域安全 坚持在开放中维护安全 在高水平安全保障下推进高水平开放 [3] 安全与发展的辩证关系 - 安全是发展的前提 发展是安全的保障 [4] - 特区政府在维护国家安全和推动发展经济上坚定不移 全力以高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展 并以高质量发展实现高水平安全 [4]