文章核心观点 - 辽宁省在2024年再次实现省际常住人口净流入4.5万人 延续了2023年扭转连续11年人口净流出局面的趋势 这被视为区域吸引劳动力、赢得产业发展主动权的积极信号[1] - 尽管省际人口呈现净流入 但受人口自然增长（出生少于死亡）的长期影响 辽宁省常住人口总量仍在下降 2024年末为4155万人 全年人口自然增长率为-5.30‰ 人口形势依然严峻[2][3] 人口流动与机械增长 - 2024年辽宁省省际常住人口净流入4.5万人 这是继2023年扭转连续11年省际人口净流出局面后的再次净流入[1] - 2023年辽宁省人口净流入规模为8.6万人[2] - 人口机械增长（即流入流出变化）的主体通常是劳动力人口 对区域产业发展至关重要[1] - 人口净流入的原因包括：东北振兴背景下地区发展均衡化、东南沿海虹吸效应减弱 以及辽宁作为东北地区发展“龙头”在就业环境、生活成本方面的比较优势吸引了部分黑龙江、吉林等地人口[2] 常住人口与自然增长 - 省际人口净流入与常住人口规模是两个独立指标 常住人口变化还受出生和死亡因素影响[2] - 2023年末辽宁常住人口为4182万人 全年出生人口17.0万人 死亡人口40.6万人 常住人口较上年减少15万人[2] - 2024年末辽宁常住人口为4155万人 全年出生人口18.0万人 死亡人口40.1万人 人口自然增长率为-5.30‰ 人口净流出4.9万人（此处“净流出”应指常住人口总量的减少）[3] 政策与产业背景 - 辽宁正在实施“强化人才引领 推动教育科技一体赋能产业振兴”专项行动 全力打造具有辽宁特色的“2211”产业体系[1] - 辽宁发布了新一轮重点产业集群人才需求分类目录 涵盖装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性产业[1] - 辽宁省政府工作报告提出将悉心构建拴心留人的良好生态 优化调整教育资源布局 扩大学龄人口净流入地区教育资源供给[2] - 政府工作报告同时强调强化“一老一小”服务 包括向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 落实育儿补贴等政策以建设生育友好型社会[3]