全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）方法学发布的意义与影响 - 生态环境部会同多部门发布了12项温室气体自愿减排项目方法学，标志着CCER市场建设迈入快速发展新阶段[1] - 自2024年1月重启以来，CCER市场有序运行，在推动降碳增汇、引导绿色投资方面的作用初步显现[1] - 截至2026年1月初，全国已有33个项目、1776.37万吨核证自愿减排量成功登记，已登记项目预计未来将实现温室气体自愿减排约1.25亿吨[7] 方法学的功能与定位 - 方法学遵循可报告、可核查、可监测的“三可”原则，是核证项目设计与实施的技术准则[2][4] - 方法学一方面是“法官”，通过适用条件、额外性论证等规定项目合格标准；另一方面是“尺子”，通过项目边界、基线情景识别、减排量计算等明确度量碳减排量[2] - 方法学通过项目实施及监测数据管理要求、第三方审定与核查要点，以及项目监测数据与全国碳市场管理平台联网等方式，保障碳信用的“含金量”[4] 2025年方法学的覆盖范围与特点 - 2025年发布的12项方法学覆盖了16类专业领域中的7类，包括可再生能源、能源需求、建筑行业、燃料的飞逸性排放、六氟化硫的生产和消费产生的飞逸性排放、造林和再造林以及农业[2] - 此次发布是CCER市场方法学体系建设的一次大规模、系统性拓展，覆盖领域广泛[3] - 方法学聚焦国家“双碳”重点行动中的关键缺口和难点，为实现全经济范围的新一轮国家自主贡献目标提供有效的市场激励机制[3] 对生物质能与农业领域的影响 - 新方法学中，《规模化猪场粪污沼气回收利用》和《农业废弃物集中处理工程》两项与生物质能密切相关[3] - 这两项方法学的发布，标志着养殖粪污及农业废弃物资源化利用领域被正式、系统地纳入CCER市场[3] - 《农业废弃物集中处理工程》方法学首次为种养结合的循环农业模式提供了可量化、可交易的碳资产开发路径[3] - 方法学范围界定精准，严格区分“场内单个”与“区域集中”两种模式，并规定同一畜禽养殖场的粪污只能与一个集中处理项目签约，从源头上杜绝减排量重复计算和申报的风险[5][6] 方法学的科学制定与持续完善 - 为确保科学性，生态环境部组织多方调研并公开征求意见，针对2025年发布的12项方法学共收集到850余条意见建议，并逐一研究修改完善[4] - 对已发布的方法学，生态环境部将根据政策变化、技术进步及实践反馈，定期组织后评估与修订，确保其持续引领技术进步并符合管理实际[4] 对企业及市场参与主体的指导与要求 - 项目业主、咨询机构及第三方审定核查机构，都必须严格按照方法学的要求开展碳减排项目的各项工作[7] - 企业等项目业主须根据方法学的适用条件筹划立项，并按照项目管理运营及监测要求进行日常运营和参数监测，以确保顺利获得碳减排量收益[7] 对行业投资与服务的推动作用 - 方法学的发布能提高项目投资收益率，加大产业投资热情，推动相关技术服务市场发展[8] - 行业协会可借助专业化服务加快CCER市场扩容，例如中国产业发展促进会生物质能产业分会已开发国家核证自愿减排量在线监测服务模块，并与全国碳市场管理平台完成数据对接[8] - 行业协会的集约化、标准化服务模式，能帮助企业满足方法学的强制性数据要求，避免技术风险，减少时间成本，并降低企业在数据系统开发、运维和持续合规上的人力和资金投入[8] 对绿色转型与气候投融资的深远影响 - 方法学支持绿色前沿新技术、新业态，通过CCER市场提供明确的收益预期，降低绿色技术初期应用成本，有利于培育绿色新质生产力、推动发展方式绿色转型[8] - 方法学所涉领域和形成的碳价格信号将成为气候投融资的风向标，有利于撬动金融资源与社会资本流向减排潜力大、综合效益显著的降碳增汇项目[8] - 市场机制将加速绿色低碳技术的迭代推广和规模化应用，推动经济社会发展的全面绿色转型[8] 未来市场建设方向 - 生态环境部下一步将坚持方法学的科学性、合理性和可操作性，激励更多行业开展温室气体减排行动，推动更多核证自愿减排量项目落地实施[9] - 目标是建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的CCER市场，为绿色低碳产业发展注入新动能、塑造新优势[9]