委托审查制度与效率提升 1. 委托审查制度是健全分类分级审查的创新举措，充分利用了央地市场监管体系，提高了整体效能 [1] 2. 经营者集中审查作为中央事权，自2022年8月起试点委托地方审查，并于2025年8月转为正式委托，推动审查更加贴近经营主体，沟通更加高效 [1] 3. “十四五”期间，共审结经营者集中3667起，涉及交易金额约17.4万亿元，99%以上的集中被快速放行 [2] 4. “十四五”期间，在年均申报量较“十三五”增加74%的情况下，审查效率进一步提升，平均受理时间19.8天、平均审查时间24.5天，大大低于法定时限 [2] 5. 2025年，市场监管总局共审结经营者集中706起，同比增长9.8% [4] 6. 2025年，案件平均受理时间17.9天、平均审查时间26.8天，审查效率在全球主要司法辖区中保持领先 [4] 地方审查实践与成效（以陕西为例） 1. 委托审查以来，陕西省高效审查医药、新能源、汽车等领域经营者集中案件178起，平均受理和审结时间不超过20天 [1] 2. 陕西省市监局在企业变更股权、合资办企等关键登记环节嵌入风险提示，累计弹窗提醒企业依法申报超70万次 [2] 3. 陕西省市监局持续推进法律政策“三进活动”（进机关、进党校、进企业），为重点企业组织专题培训，累计覆盖企业300余家 [2] 4. 陕西省市监局面向企业编印经营者集中申报“工具书”，共计发放1.5万册，触达企业1000余家 [2] 5. 陕西省市监局牵头与甘肃、青海、宁夏、新疆等地区签订审查协作框架协议，搭建区域协同监管、合规服务平台，处理企业业务咨询100余次 [2] 市场环境与政策导向 1. 审查数据显示，我国市场竞争较为充分，经济呈现向新向优发展态势 [4] 2. 市场监管总局严格执行五日内一次告知制度，让好的投资并购项目少等待、早落地 [4] 3. 投资并购是反映经济态势的晴雨表，市场监管总局鼓励经营者依法实施集中 [2]