中国对稀土出口管制的策略分析 - 中国近期对部分稀土出口申请予以放行，但这不意味着其管制立场软化或失效 而是“可控释放”策略的体现 该策略被认为更符合其经济利益与战略考量[3] - 获得批准的出口申请被认为是在中国加强管制措施前提交的 经过严格审查后放行 此举符合国际贸易惯例 并避免了政策突变带来的商业违约风险[3] 稀土管制的具体规则与目标 - 中国对出口申请的批准有明确条件 即需确保属于民事用途 符合条件即可获批[5] - 管制的核心目标之一是向全球供应链表明 中方的措施是基于规则而非情绪 旨在展现负责任供应国形象并占据道义制高点[5] - 策略的另一目标是让对手感到一定痛楚以改变其贸易保护主义做法 同时必须确保中国自身的稀土市场主导地位[7] 中国在稀土行业的优势地位 - 中国是全球最大稀土储量国 储量占全球总量的33.8%[7] - 中国在全球稀土精炼产量中占比高达90% 反映了其在稀土加工方面完备的体系与强大能力[7] - 美国开采的稀土有三分之二需运往中国进行加工后再出口回美国 中国还掌握了439项稀土开采和加工领域的专利[7] “可控释放”策略的战略意图 - 采取“引而不发 有保有压”的策略 不进行全面禁运以留出谈判空间 避免西方阵营借机脱钩[7] - 允许合规的民用稀土正常出口以保持供应链稳定 但对镁、合金等消费品贸易设置行政性限制[7] - 长期目标是使对手处于“饿又饿不死 戒又戒不掉”的状态 以保持其困境 从而确保中国的战略利益并巩固其市场主导地位[7]