上海市“十五五”规划核心内容 - “十五五”时期（2026-2030年）是上海转型升级的攻坚决胜期和全面发力期，2026年是规划实施的开局之年 [1] - 规划明确了到2030年和2035年的发展目标，并围绕“四个以、两推动一确保”的核心框架，系统部署了未来五年的发展任务 [4] 发展目标与核心指标 - 到2030年目标：“五个中心”核心功能持续跃升，全球资源配置力、科技创新策源力、高端产业引领力、开放枢纽门户影响力和文化软实力明显增强，全球城市综合位势持续进阶 [3][4] - 到2035年目标：城市能级和核心竞争力显著提升，人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [3][5] - 规划设置了20个主要指标，其中14项为预期性指标，6项为约束性指标，涵盖经济增长、结构优化、“五个中心”建设、民生改善及绿色发展等领域 [6] 产业发展新动能 - 构建“2+3+6+6”现代化产业体系：“2”指推动传统产业数智化、绿色化转型；“3”指加快发展三大先导产业；第一个“6”指打造六大新兴支柱产业集群；第二个“6”指前瞻布局六大未来产业 [8] - 国际经济中心建设：重在提升地位和全球影响力，激发服务业创新活力，培育世界一流企业 [8] - 国际金融中心建设：重在提高竞争力和国际化水平，稳步扩大金融高水平对外开放，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心 [8] - 国际贸易中心建设：重在强化枢纽功能，巩固全球贸易网络枢纽地位，引进培育全球供应链管理中心，做强大宗商品资源配置功能 [8] - 国际航运中心建设：重在提升资源配置能力，巩固提升海空枢纽港地位，建设长三角世界级港口群和机场群 [9] - 国际科技创新中心建设：重在增强策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [9] 区域发展与空间布局 - 长三角区域层面：落实一体化发展国家战略，推进上海（长三角）科创中心建设，推动G60科创走廊和沿沪宁产业创新带建设 [10] - 上海市域层面：深化“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的市域空间格局，强化中心城区辐射引领，推动“一江一河一带”功能融合，巩固提升新城综合性节点城市功能 [10] - 基础设施建设：适度超前布局算力、通信、低空等新型基础设施，完善现代化综合交通体系，加快建设新型能源体系 [10] 改革开放与城市治理 - 全面深化高水平改革开放：依托浦东、临港、虹桥、东方枢纽等国家战略平台，稳步扩大制度型开放，持续优化国际一流营商环境 [9] - 提升城市治理现代化水平：全面推进韧性安全城市建设，稳步提升超大城市治理现代化水平 [11] 社会民生与绿色发展 - 民生保障：推动就业、住房、教育、医疗、养老、托幼等公共服务更加普惠优质 [11] - 文化体育旅游：持续激发文化创新创造活力，建设世界著名旅游城市和全球著名体育城市，促进文旅商体展联动发展 [11] - 绿色发展：全力建设生态宜居美丽上海，确保2030年前实现碳达峰，优化拓展绿色生态空间 [11]