文章核心观点 - 当前中小金融机构正经历“减量提质、加速化险”的改革进程 村镇银行作为重要组成部分 其改革步伐在2026年以来明显加快 改革模式从传统的“村改支”、“村改分”和股权转让 向引入信托工具等多元化创新模式演进 旨在化解风险并优化县域金融资源配置 [1][2][3][4] 具体案例与市场动态 - 江苏溧水民丰村镇银行股权转让案例：其主发起行江苏民丰农商银行挂牌转让所持74%股权（对应7992万元出资额） 挂牌价格为7360.63万元 此举为清仓式退出 该行截至2025年10月末资产总额为17.77亿元 但2024年营业收入4329.30万元 净利润为-3205.55万元 处于亏损状态 该股权曾于2025年12月首次挂牌流拍 2026年1月再次以相同价格挂牌 [1][2] - 吸收合并与“村改分/支”案例：江南农商银行已召开股东会审议吸收合并江苏溧水民丰村镇银行并设立分支机构 苏农银行股东会也审议通过了吸收合并江苏张家港渝农商村镇银行并设立分支机构的议案 交通银行近期获批收购新疆石河子交银村镇银行并设立三家支行 承接其资产、负债、业务和员工 2025年以来 交通银行已多次获批类似收购 [2][3] - 创新风险处置模式案例：贵州银行通过信托计划完成对龙里国丰村镇银行的债务承接 具体操作为 该村镇银行以资产收益权委托设立信托计划 贵州银行通过承接其全部存款形成债权 并以此债权领受信托受益份额完成交易支付 此模式被业内人士视为“无现金、无直接股权变更”的“不付钱”承接 信托工具在此类场景中被用作风险隔离工具 [3] 改革模式与行业影响 - 改革模式多元化：村镇银行主流改革路径包括“村改支”、“村改分”和“股权转让” 2026年以来操作频繁 近期更出现了引入信托工具的创新模式 [2][3] - 模式优势分析：吸收合并并改制为分支机构（“村改分、村改支”）有助于被合并村镇银行增强服务能力和抗风险能力 对于收购行而言 可以借此拓宽业务范围 特别是在该地无其他分支机构时 能有效拓展经营范围 [2] - 行业趋势展望：随着改革化险工作持续深化 村镇银行“减量提质”进程预计将加速 “村改支”与“村改分”模式既能推动存量信用风险高效化解、优化农村金融资源配置 又能持续支持“三农”与县域经济发展 [5] 政策背景与行业驱动 - 政策引导：监管层早在2020年底就发布通知 明确了支持主发起行补充资本、推进兼并重组、引进战略投资者等四类村镇银行风险化解举措 2026年金融监管总局工作会议再次强调要有力有序有效推进中小金融机构风险化解 着力处置存量风险 [4] - 主发起行角色：实践中 主发起行在村镇银行风险处置中承担关键职责 其自身的经营管理能力与风险处置手段 与村镇银行能否走出困境、实现可持续经营密切相关 [4] - 改革驱动因素：村镇银行改革重组是金融机构改革化险的重要内容 “村改支”与“村改分”模式的形成与推广 是政策引导与市场自主选择协同作用的结果 [4][5]