核心观点 - 当前中小金融机构正经历“减量提质、加速化险”的改革进程，村镇银行改革步伐在2026年以来明显加快，改革模式从传统的“村改支”、“村改分”和股权转让，向引入信托工具等多元化创新模式演进，旨在重塑县域金融格局并优化金融资源配置 [1][3][6] 具体案例：江苏溧水民丰村镇银行股权转让与吸收合并 - 江苏民丰农商银行挂牌转让其持有的江苏溧水民丰村镇银行74%股权，对应7992万元出资额，挂牌价格为7360.63万元，此举为清仓式退出 [2] - 该村镇银行经营状况不佳，截至2025年10月末资产总额为17.77亿元，2024年营业收入4329.30万元，净利润为-3205.55万元 [2] - 该股权曾于2025年12月首次挂牌流拍，2026年1月以相同价格再次挂牌；同期，江南农商银行已召开股东会审议吸收合并该村镇银行并设立分支机构 [1][2] - 分析师认为，吸收合并改制为分支机构有助于增强被合并行的服务与抗风险能力，同时帮助收购行拓宽业务范围，特别是在其原本无分支机构的区域 [2] 行业改革模式多元化 - 村镇银行传统改革路径包括“村改支”、“村改分”和“股权转让”，2026年以来相关操作频繁 [3] - 具体案例包括：苏农银行审议通过吸收合并江苏张家港渝农商村镇银行并设立分支机构；交通银行获批收购新疆石河子交银村镇银行并设立三家支行，承接其资产、负债、业务和员工 [3] - 2025年以来，交通银行还获批收购浙江安吉交银村镇银行、大邑交银兴民村镇银行、青岛崂山交银村镇银行并改建分支机构 [3] - 出现创新风险处置模式：贵州银行通过“无现金、无直接股权变更”的债务承接方式处置龙里国丰村镇银行，即通过承接该行全部存款形成债权，并领受以该村镇银行资产收益权设立的信托计划受益份额来完成交易支付 [3] - 信托工具在此类场景中被用作风险隔离工具，有助于实现风险处置平稳过渡并缓解受让方对资产负债表质量的担忧 [4] 政策背景与行业影响 - 村镇银行改革重组是金融机构改革化险的重要内容，监管层早在2020年底就发布通知，明确了补充资本、兼并重组、引进战投等四类风险化解举措 [5] - 实践中，主发起行在村镇银行风险处置中承担关键职责，其自身能力与处置手段关系到村镇银行能否走出困境 [6] - 金融监管总局在2026年监管工作会议中指出，2025年中小金融机构改革化险取得重大进展，2026年将有力有序有效推进风险化解，着力处置存量并遏制增量风险 [6] - 研究机构认为，“村改支”与“村改分”模式是政策与市场协同作用的结果，该模式将推动村镇银行“减量提质”进程加速，有助于高效化解存量信用风险、优化农村金融资源配置，并持续支持“三农”与县域经济发展 [6]