欧盟工业竞争力现状与焦虑 - 欧盟日益陷入工业经济落后于中美的焦虑，其竞争力正面临中美“双重压力” [1] - 欧洲错失数字时代发展机遇，传统强项工业领域也日渐落后，而中国正迎头赶上 [2] - 欧盟的核心目标是再工业化、重塑工业竞争力、谋求经济自主，力争在2035年将工业占GDP比重回升至20% [3] 欧盟的保护主义政策与措施 - 欧盟计划推行“欧洲优先”，在清洁技术、化工、钢铁、汽车和国防等关键行业保护本土企业 [1] - 欧盟委员会计划审议《工业加速器法案》，规定外国资本在欧投资持股比例不得超过49%，必须转让知识产权，且欧洲籍员工占比至少达50% [2] - 欧盟计划于3月修订预算规则，将中企排除在总额达1.8万亿欧元的欧盟公共采购合同之外 [2] - 欧盟碳边境调节机制已正式生效，影响中国钢铁和铝产品对欧出口，《欧盟网络安全法》修订草案被视为针对中国高科技企业 [2] 政策影响与内部分歧 - 欧盟的保护主义做法可能阻碍企业获取世界领先技术，并导致投资远离欧盟 [3] - 《工业加速器法案》因成员国分歧已多次推迟，原定去年12月通过，目前暂定本月底表决 [3] - 相关做法以国家安全、公平竞争为借口推行贸易保护，阻断了欧洲借助中国科技产业发展的机遇 [3] 对中欧经贸合作的潜在影响 - 欧盟频繁出台贸易保护主义色彩浓厚的政策，严重影响中欧正常经贸合作 [2] - 频繁使用反倾销等贸易工具应对中国制造业竞争并非良策 [4] - 若欧盟能为中国企业提供可预期的营商环境、透明规则和权益保护，双方基于优势互补的产业合作仍有广阔空间和长期可持续性 [4]