文章核心观点 - 当前一轮力度空前的债务化解行动正在为建材行业注入可持续增长动能，并打开预期向上修正的窗口 [1] - 政策或处于从“债务置换”向“投资拉动”的转换窗口，建材行业在“基建+地产后端”双轮驱动下具备超越以往纯基建刺激的盈利弹性 [5][6] - 建材行业作为顺周期核心品种，在需求回暖、供给优化、盈利修复的基本面支撑下，叠加低估值、高股息的估值优势，投资价值凸显 [11] 地方政府债务与财政支持 - 本轮化债通过债务置换、特别国债及专项债扩容等方式，系统性缓解了地方政府流动性约束，地方财政腾挪空间显著改善 [1] - 2024、2025两年地方政府专项债发放均超过7万亿元，2025年地方债总发行规模历史上首次突破10万亿元大关，专项债占比超七成 [1] - 专项债作为项目资本金比例的提升及发行节奏的加快，直接决定了交通、市政、水利等领域的开工强度 [4] - 专项债发行领先基建投资约2-3个月，随着2024年四季度以来发行提速，2025年上半年有望迎来实物工作量的集中落地 [4] 基建投资与需求结构 - 2025年12月基础设施建设投资累计同比下降至-1.48%，较11月的0.13%进一步回落，制造业投资累计同比则录得0.60%，较11月的1.90%显著下降 [4] - 基础设施建设投资累计比重在2025年12月为50.49%，仍占据固定资产投资中的重要地位 [4] - 专项债支持的土地储备与保障房建设，为水泥、玻璃等强周期品提供了需求托底 [4] - 随着专项债投向进一步向新基建、城市更新、产业园区等领域倾斜，建材需求结构发生深刻变化 [6] - 传统大宗建材受益于基建托底，而石膏板、涂料、管材等装修类建材则受益于存量房收购后的改造装修需求 [6] 行业基本面与供给格局 - 水泥行业至暗时刻已过，盈利已坚实筑底并显著修复 [8] - 需求侧：地产政策预期加强，新房市场逐步筑底，存量更新每年约有7亿平方米需求托底 [8] - 供给侧：反内卷预期持续加强，政策推动实际产能与备案产能统一，预计可推动产能收缩4亿吨以上，2026年在反内卷战略下供给侧将得到控制 [8] - 行业整体现金流较优，具备长期稳定分红条件，上游煤炭等价格预计维持低位震荡 [8] - 预计2026年行业盈利将实现整体修复，股息率有望在提高股东分红回报趋势下进一步提升 [8] - 2025年第一季度至第三季度，玻纤、水泥毛利率抬升明显 [8] 投资工具与标的 - 建材ETF(159745)跟踪标的为中证全指建筑材料指数（931009），覆盖水泥、玻璃、消费建材、玻纤等全产业链龙头企业 [8] - 前十大重仓股涵盖建材各细分领域龙头，包括海螺水泥（权重约15%）、东方雨虹、北新建材、华新建材、三棵树、旗滨集团、西藏天路、四川双马、塔牌集团、天山股份 [11] - 前十大持仓集中度较高，合计占比超60%，充分反映行业头部集中特征 [11]