新年国务院首次专题学习,为什么聚焦人工智能
第一财经·2026-02-12 12:00

文章核心观点 - 国务院高层强调推动人工智能全链条突破、全场景落地,以“人工智能+”行动全方位赋能千行百业,释放发展潜能并打开新的增量空间 [2] - “人工智能+”行动旨在将人工智能从技术工具升级为重构生产要素、重塑产业范式、重组价值链条的核心引擎,加快形成与新质生产力相适配的新型生产关系 [3] - 人工智能不仅是科技前沿,更是提振消费、推动产业升级和筑牢中国式现代化智能基座的关键抓手 [3][4] 政策与战略部署 - 国务院于2月11日以深化拓展“人工智能+”为主题进行2026年以来首次专题学习,总理强调其广阔前景 [2] - 国务院国资委于2月10日召开中央企业“AI+”专项行动深化部署会,要求央企当好智算供给者、行业赋能者和产业组织者 [2] - 2025年8月,国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,部署了六大重点行动 [3] 技术发展与产业基础 - 需持续夯实技术底座,推进算法创新,加大高质量数据供给,提升大模型性能,前瞻布局新技术 [4] - 中国智能算力规模达1590 EFLOPS,行业高质量数据集加速涌现,国内大模型引领全球开源生态 [4] - 2025年中国人工智能企业数量超过6000家,核心产业规模预计突破1.2万亿元人民币 [4] - AI手机、AI电脑、AI眼镜等人工智能终端产品加快普及 [4] 应用场景与消费驱动 - “人工智能+”行动推动居民消费从“有没有”向“好不好”转变,拓展服务消费与产品消费新场景 [5] - 人工智能改善文娱、电商、家政、出行、养老、托育等生活品质,拓展体验、个性及情感消费新场景 [5] - 智能网联汽车、智能家居、智能穿戴快速普及,构建全场景智能交互环境 [5] - 人工智能与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等前沿技术融合,推动新产品新形态涌现 [5][6] 产业生态与基础设施 - 需加快培育产业生态,优化智算资源布局,加大数、算、电、网等资源协同,推进软硬件适配 [7] - 工信部部署国家算力互联互通节点体系建设,建立“1+M+N”体系,实现算力资源标准化互联和高效流动 [7] - 国资委要求央企强化投资牵引,扩大算力有效投资,推进“算力+电力”协同,提升数据治理能力 [7] - 强化开源开放协同,加快开源“焕新社区”迭代升级,推进“AI+”产业共同体建设 [7] 治理、安全与合作 - 需坚持统筹发展和安全,加强人工智能治理,完善法律法规、政策制度、应用规范及伦理准则 [7] - 人工智能技术的黑箱属性、不确定性及产业链多样性带来管理挑战,风险防控需全产业协同推进 [8] - 需重视人工智能对就业、分配及社会心理的影响,加大对劳动者数字素养培训,构建转岗支持体系 [8] - 应警惕算法带来的财富过度集中与数字鸿沟扩大,通过财税调节、普惠金融等手段确保机遇共享 [8] - 积极推动开放合作,扩大国际技术交流和应用开发,构建开源技术体系和开源社区 [7]