美伊核协议谈判进展与各方立场 - 美国和伊朗均表现出妥协意愿 土耳其外长菲丹透露 华盛顿方面已发出信号 愿意在要求伊朗停止所有铀浓缩活动这一关键问题上展现灵活性[1] 菲丹表示美国人似乎愿意在明确设定的界限内容忍伊朗的铀浓缩活动[1] 伊朗方面则被相信真心希望达成一项真正的协议 并将接受对浓缩水平的限制和严格的核查机制[1] - 谈判已取得初步接触 美国特使与伊朗外长上周在阿曼马斯喀特举行了间接会谈 这是自今年6月以来的首次会谈[2] 双方都将此次会谈描述为积极的第一步 并表示希望很快举行下一轮会谈[2] 谈判的核心分歧与潜在范围 - 核问题与导弹及地区问题的捆绑争议是主要障碍 美国此前坚持要求伊朗接受对其导弹计划的限制 并结束对其代理人如黎巴嫩真主党和也门胡塞叛军的支持[2] 土耳其外长菲丹警告 如果美国坚持同时解决所有问题 即伊朗的弹道导弹武库及其对地区激进组织的支持 恐怕连核档案都无法推进 结果可能是该地区的另一场战争[1] - 谈判范围存在不确定性 美国总统特朗普关于潜在协议范围的表态喜忧参半 但在上周会谈后 特朗普表示仅涵盖伊朗核计划的协议可能是可以接受的[2] 伊朗则坚持讨论仅集中在核计划上 并推动将间接会谈地点从伊斯坦布尔改在阿曼[2] 地区国家的角色与关切 - 地区国家试图在谈判中发挥调解与建设性作用 土耳其 卡塔尔 阿曼和埃及加紧努力让对手坐到谈判桌前[2] 土耳其外长菲丹表示 安卡拉和该地区其他政府正在试图提出创造性的想法来解决伊朗的弹道导弹计划和对激进分子的支持问题 并补充说他们可以发挥建设性和有效的作用[3] - 地区国家存在安全关切与信任鸿沟 菲丹指出 伊朗的导弹和代理人影响的是地区安全 因为它们不具备全球射程[3] 他强调伊朗在与美国达成任何协议的同时 采取加强与地区伙伴信任的措施将非常重要 并指出与地区国家之间存在巨大的信任鸿沟[5] 他担心重蹈2015年核协议的覆辙 即地区国家感到被排除在谈判之外[3] 伊朗的内部与外部压力 - 伊朗面临内部经济压力与外部军事威胁 菲丹表示 德黑兰意识到其在以色列去年发动的毁灭性战争之后所面临的危险 以及上个月发生的大规模反政权抗议活动[5] 伊朗领导人明白公众的动荡在很大程度上是由经济困难驱动的 所以他们知道制裁问题需要解决[5] - 外部军事选项的评估 随着特朗普权衡针对伊朗的军事选项 他在该地区部署了其所描述的美国军舰舰队以应对抗议活动[5] 但菲丹警告 美国的打击不太可能引发政权崩溃 政府机构和其他一些目标会受到重创 破坏和摧毁 但作为一个政治实体 伊朗当前的政权仍将是一个正常运作的实体[5] 以色列的立场与影响 - 以色列的核心关切是保持地区军事优势 菲丹指出 对以色列来说 在该地区保持军事优势地位是核心优先事项 伊朗导弹的存在使这一目标变得复杂[3] 以色列越来越多地警告伊朗导弹武库构成的威胁 并积极推动将其纳入任何谈判[3] - 以色列试图影响美国决策 菲丹表示 他担心以色列总理内塔尼亚胡会试图在访问白宫期间影响美国总统特朗普[3]