文章核心观点 - 欧盟气候政策重心正发生重大转向 从减排共识转向优先保障工业竞争力与降低能源成本 欧盟碳排放交易体系面临修改或推迟的压力 [1] 政策立场与高层表态 - 德国总理Friedrich Merz明确表示 若欧盟碳排放交易体系无法帮助工业实现清洁转型 应开放地修改或至少推迟该体系 [1][2] - 德国作为欧盟最大经济体 已寻求放宽对污染最严重行业的排放规则 强调不能以牺牲工业及就业为代价应对气候变化 [2] - 法国总统马克龙指出 碳排放交易体系必须支持脱碳但不能损害竞争力 需避免碳泄漏 对能源密集型行业而言 不确定性与高价格同样具有破坏性 [3] 欧盟碳排放交易体系现状与改革压力 - 欧盟碳排放交易体系正因高碳价受到化工 造纸和水泥等行业批评 被认为削弱了行业竞争力 [1] - 欧盟政策制定者已准备放慢污染削减步伐 并考虑减轻工业成本的措施 一些成员国呼吁降低碳价或暂停该计划 [1][2] - 欧盟委员会计划在2024年第三季度公布碳市场改革方案 [1] 改革方案的关键方向 - 根据欧盟修订后的气候法 改革将给予体系内企业更多脱碳时间 并放慢淘汰免费排放许可的步伐 [3] - 免费排放许可是防止企业迁往规则宽松地区的保护措施 改革将讨论纳入负排放 允许国际信用额度及改变市场自动供应控制等议题 [3] - 去年欧盟已因担心能源成本引发选民反弹 同意推迟针对道路交通和供暖燃料的新计划ETS2 [2]