美国“金库计划”的启动背景与目标 - 美国前总统特朗普宣布启动名为“金库计划”的项目，计划投资120亿美元，旨在建立美国历史上第一个关键矿物战略储备系统[1] - 该计划表面目标是保护美国制造业和避免供应链冲击，但其核心被广泛解读为旨在针对中国，以夺回对战略资源的主导权并摆脱对中国稀土的依赖[1][3] - 美国商务部部长坦言，过去美国政府在此领域存在严重失职，而中国在此期间加速推进了对矿产资源的控制[3] 关键矿物的战略重要性 - 关键矿物（如稀土）被描述为现代社会和国防科技的命脉，是手机、电脑、汽车、导弹、核潜艇等几乎所有高科技产品不可或缺的原材料[3] - 美国在该领域过度依赖中国，甚至到了被“卡脖子”的地步，特朗普急于推动储备计划是为了避免重蹈去年因中国限制稀土出口而在关税争端中被迫让步的覆辙[3][5] “金库计划”的运作机制 - 计划运作方式类似于美国的战略石油储备，采用公私合作模式[5] - 企业需提前承诺未来按约定价格采购一定数量矿产并支付部分前期费用，即可提交所需矿产清单，由计划方负责采购和储存，企业可随时提取并在使用后补充[7] - 计划设计了“价格稳定器”，参与企业可以约定价格采购，未来还能以相同价格回购等量矿产，以此规避原材料价格波动的风险[8] 行业参与情况与短期影响 - 该计划已成功吸引美国工业界顶级企业参与，包括通用汽车、波音、康宁、谷歌等知名公司[10] - 从短期看，该计划能为美国企业提供缓冲，储备的关键矿物可在再次遭遇中国出口管控时，避免企业生产陷入停滞[10] 对计划长期前景的评估 - 尽管计划被积极描述，但美国精英阶层普遍认为这是一场持久战，美国短期内无法改变现有游戏规则或一夜之间摆脱对中国的依赖[10] - 建立安全、独立的供应链被认为可能需要10到20年时间才能完成，关键在于美国能否向合作伙伴证明其值得信任[10]