文章核心观点 - 上海大都市圈规划草案正式公示，范围确定为上海及周边13个城市，形成“1+13”格局，目标是到2035年建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市圈 [1] - 该都市圈以其巨大的规模（面积11.4万平方公里，常住人口约1.1亿人）和战略定位，成为区域协同向更深层次推进的关键信号，旨在通过科技创新与产业协同提升整体竞争力 [1][2][6][10] 规划范围与规模 - 规划范围包括上海市、江苏省的苏州、无锡、常州、南通、盐城、泰州，浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山，以及安徽省的宣城，共“1+13”个城市 [1] - 总面积达11.4万平方公里，常住人口约1.1亿人，是上海市域面积的18倍，相当于4.2个南京都市圈、2.7个首都都市圈 [1][3] - 范围划定基于经济社会发展、产业联系紧密程度和轨道交通可达范围等因素，盐城和宣城为最后争取加入的城市 [5] 发展历程与定位 - 概念于2016年首次提出，经历多轮扩容：从2016年草案的“90分钟交通出行圈”，到2022年确立“1+8”格局，再到此次草案新增杭州、盐城、泰州、绍兴、宣城5市 [3][4][5] - 定位为“具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市圈”，目标是到2035年大幅提升创新能力、产业竞争力和发展能级，推动长三角一体化取得重大突破 [6] - 与近期获批的现代化首都都市圈规划相呼应，释放出区域协同发展向更深层次推进的明确信号 [2] 空间布局与战略重点 - 总体格局为“一核四翼”：“一核”指上海主城区及周边区域，北翼打造长江口世界级河口，西翼打造太湖世界级湖区，南翼打造杭州湾世界级开放湾区，东翼打造世界级海岸带和海洋空间 [6] - 苏州和嘉兴被纳入“一核”，成为重点突破区域，规划明确支持苏州与上海深化同城化发展、嘉兴与上海全面接轨发展 [7] - 实施“多心多廊多链结”空间发展策略，以苏锡常、杭州、宁波都市圈为重要增长极，提升沿江、沿海、沪宁、沪嘉杭等多条区域走廊的功能能级 [11] 产业与创新基础 - 拥有显著的科技创新和产业基础优势：包括张江综合性国家科学中心1处、国家大科学装置16处、“双一流”高校20所 [10] - 产业实力雄厚：拥有全国近1/4的先进制造业集群、1/5的高新技术企业、1/6的工业增加值，人工智能、生物医药、新能源、高端装备制造、航空航天等先进产业集群位居全国乃至全球前列 [10] - 中央经济工作会议提出将上海国际科技创新中心建设扩围至整个长三角，以整合资源，放大其在原始创新策源、高端产业引领等方面的作用 [11] 协同发展路径 - 核心路径是打破行政壁垒，推动要素自由流动与城市间分工协作，构建梯度合理的城市体系 [6][7] - 具体措施包括推动科技创新与产业创新跨区域协同、交通基础设施互联互通、公共服务便利共享 [11] - 苏州已表态全方位学习、服务、融入上海，积极参与上海（长三角）国际科技创新中心建设；嘉兴已制定沪嘉全面接轨发展行动计划，并获中央区域办印发 [7][8] - 上海发布《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施》，旨在推动G60科创走廊向“世界级”升级，探索产业集群协同发展新模式，聚焦新一代电子信息、航空航天产业 [11]