政策目标与规划 - 国家卫健委发布2026年卫生健康系统为民服务实事项目 核心目标之一是让常住人口超过6万的县均能提供血液透析服务 并计划全国新增350家乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供该服务 以填补县域血透服务空白[1] - 此轮新目标是在此前“常住人口超过10万人的县都能够提供血液透析服务”的目标已完成的基础上提出的 显示政策覆盖范围正进一步下沉[1] - 官方旨在通过向县乡基层拓展服务 提升血液透析服务的便利性和可及性 减少患者每周2-3次透析所需的路途奔波及非医疗费用支出[2] 行业现状与市场增量 - 目前全国能够提供血液透析服务的医疗机构有8400多家 主要由二级和三级医院构成 并主要分布在城市和县城[1] - 当前全国约有700多家乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供血液透析服务 新增350家的计划意味着该基层服务网点数量将在现有基础上显著增加约50%[1] - 政策明确要求新增的血液透析室不迟于当年11月底具备提供透析服务能力 为相关设备采购、人员配置及设施建设设定了明确的时间表[3] 具体实施路径与要求 - 省级卫生健康行政部门需梳理辖区内常住人口超过6万且无法提供血透服务的县 并指导其确定一家医院设置血液透析室[3] - 承担设置任务的医院需提前储备执业医师、护士、工程师及技师等专业人员 并选派至上级医院进修 以确保具备资质和能力的专业人员及时到位[3] - 要求以地市或县区为单位 综合考虑人口、服务需求及资源配置情况 结合医联体建设来合理规划乡镇卫生院和社区卫生服务中心的血透资源配置[3] - 对于因设施设备陈旧或配置不足无法满足需求的机构 要求及时更新和增配设备 并依据《医疗机构血液透析室基本标准（试行）》等规范进行设置[3] 质量保障与监管措施 - 各地卫生健康行政部门需强化血透服务监督管理 并对新开设血液透析室的医疗机构加强指导和规范[3] - 落实城市医疗集团、县域医共体牵头医院的医疗质量安全控制责任 由其指导基层卫生机构严格落实标准规范 确保服务质量与安全[3] - 政策执行层面强调“一手抓扩量，一手抓提质” 在扩大服务覆盖面的同时注重提升服务质量[2]