全球经济与中国经济展望 - 国际货币基金组织（IMF）将2026年全球经济增速预期上调至3.3%，较2025年10月的预测上调0.2个百分点，中国仍是世界经济的主要拉动者 [2][10] - 毕马威预计在当前政策支持下，2026年中国国内经济增速将维持稳健，供需分化格局有望加速弥合 [2][10] - 新兴产业带动的需求短期内难以完全对冲传统产业调整带来的需求减量，总需求回升仍面临压力，但稳增长、扩内需政策的靠前部署将有助于缓解压力并推动经济逐步企稳回升 [2][10] 2025年经济表现与结构特征 - 2025年中国经济总量达到140万亿元，实际GDP同比增长5.0%，实现年初设定的目标增速 [3][11] - 经济结构呈现供需分化、内外需分化、新旧动能分化以及宏观数据与微观体感分化 [3][11] - 部分传统行业存在“内卷式”竞争，产能难以快速出清，导致需求走弱与供给扩张并存，供需错配使得物价持续低迷，并影响企业利润和居民收入 [3][11] 需求侧政策建议与消费表现 - 需求端需加大对重点领域和重大项目的资金支持以稳定投资，并强化民生保障投入以带动消费潜力释放 [4][12] - 需降低民营企业融资成本、放宽市场准入以激发民间投资活力，并通过专项担保、贷款贴息等机制形成政府与市场共同发力的投资格局 [4][12][13] - 2025年社会消费品零售总额累计同比增长3.7%，增速较上年小幅提升0.2个百分点，消费结构向品质化、体验化转型 [4][13] - 预计2026年消费市场将保持稳中向新、质效提升的态势，以旧换新政策将更精准地向绿色消费、智能消费、银发消费等方向倾斜 [4][13] 投资与供给侧政策建议 - 投资方面需创新运用中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等工具，并围绕基础设施升级、城市更新、新兴产业培育等领域推动重大项目实施 [5][13] - 供给侧需在培育新兴产业的同时，加快传统产业数字化、智能化转型，以高质量供给创造新需求 [5][14] - 需优化地方发展导向与核算机制，引导各地注重发展质量和效益，从机制上为内需增长提供支撑 [5][14] 2026年政策工具与支撑因素 - 2025年推出的5000亿元新型政策性金融工具效应正逐步释放，2026年首批超长期特别国债资金已下达且规模较去年同期显著提升，将直接支持设备更新与技术改造 [6][15] - 金融支持加强，例如科技创新再贷款额度已扩充至1.2万亿元，覆盖范围扩展至研发投入较高的民营中小企业，并配套财政贴息 [6][15] - 国家创业投资引导基金的设立将通过多层架构吸引多方资本，形成长期资金供给，助力战略性新兴产业发展 [6][15] - 随着“两重”项目建设加快、重大项目开工及稳投资政策效果显现，2026年投资有望逐步止跌回稳，民间投资将成为重要拉动力量 [6][15] 宏观调控与内外环境 - 宏观调控应更突出财政政策的逆周期调节作用，将发力点向有效扩大内需倾斜，并把提振居民消费作为关键抓手，稳步提高居民可支配收入，发展服务消费 [7][16] - 需加快建设全国统一大市场，优化营商环境，支持企业拓展国际市场，以企业效益改善带动居民收入提升，形成内需扩大的良性循环 [7][16] - 需稳妥推动房地产市场平稳健康发展，同时统筹国内国际两个大局，稳步推进高水平对外开放，保持人民币汇率基本稳定，稳住外贸外资基本盘 [7][16]