文章核心观点 全国31个省（区、市）在“十五五”开局之年的两会中，将“促进高质量充分就业”和“投资于人”作为核心政策导向，通过实施稳岗扩容、重点群体就业支持、大规模职业技能培训、完善社会保障与住房保障体系等一系列具体举措，旨在夯实民生基础并推动经济社会发展[1][2][6] 夯实就业民生压舱石 - 多地政府工作报告将促进高质量充分就业列为重点任务，实施稳岗扩容提质行动以稳定重点群体就业[2] - 针对高校毕业生群体，北京明确将提供不少于10万个就业岗位，并保持零就业家庭动态清零[3] - 针对新就业形态劳动者，广东提出关心关爱外卖员、快递员、网约车司机等群体，保障其劳动权益[3] - 为帮助妇女灵活就业，辽宁计划培训家政服务从业妇女1万人，并开发1万个“生育友好岗”[3] 引才育才提技能 - 湖南技能人才总量超600万，但高技能人才占比不足27%，计划将“技兴三湘 一人一技”职业技能培训规模扩大至100万人次，重点覆盖先进制造、数字经济、低空经济等领域[4] - 山东计划开展“技兴齐鲁 乐业山东”培训，全年培训40万人次[4] - 浙江计划面向重点群体开展“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”职业技能培训5万人次[4] - 福建明确积极培育新职业新岗位，提升全民数字素养与技能，推进“八闽工匠”培育[4] - 广东与云南等地通过构建多层次创业支持体系、推广“村播小院”等模式支持创业以扩大就业[4] - 上海提出探索构建人工智能技术应用对就业影响的研判应对机制，努力将技术红利转化为就业动力[5] “投资于人”与健全保障体系 - 多地提出改善人才居住条件，北京试点“一张床、一间房”供给模式增加保障性住房，上海计划新增新时代城市建设者管理者之家床位12万张以上，新增供应保障性租赁住房25万至27万套（间）[6] - 广东积极构建“一张床、一间房、一套房”的多层次住房供应保障体系[6] - 广东将加快建立长期护理保险制度和提升养老服务供给水平列入2026年省十件民生实事[6] - 山东提出实施托育服务质量提升行动，北京计划完成300个老旧小区改造、800台以上老楼加装电梯[6] - 山西、辽宁、福建、青海、新疆等多个省份明确支持灵活就业人员、新就业形态劳动者参加职工保险，以织密社会保障网[7]