金融活水浇灌乡村沃土
经济日报·2026-02-13 06:17

文章核心观点 金融业需通过支持农业科技创新、构建下沉服务网络、推进数字赋能等方式,为农业农村现代化和乡村全面振兴提供全方位、系统性的金融支持[2][3][5][6][7][8][9] 助力农业科创 - 金融需发挥风险稳压器和耐心资本作用,加大对农业科技领军企业的支持,重点领域包括科技研发、生物智能育种、高端智能装备及智慧农业[2] - 应强化对新技术新模式应用场景建设的支持,例如数字化育种、智慧农场等,以市场为导向推动农业技术创新[2] - 针对农业科技研发投入大、周期长、风险高的特点,应以政策性金融和政府引导基金为牵引,发展“投贷联动、股债结合”的分段融资模式,并利用财政贴息、风险补偿和科技保险强化风控[3] - “耐心资本”具有期限长、规模大、风险承受能力强的特性,可通过政策性担保或风险补偿基金撬动保险资金、养老金等长期资本参与,并推动产业基金聚焦农业小微企业链式融资需求[3] - 金融机构的角色应从单纯资金提供者转向重要参与者和推动者,为农村发展提供融智、融商的系统解决方案[3] - 部分金融机构已积极探索“金融+”服务模式,例如农业银行与中国农科院合作,综合运用贷款、银团、债券、产业基金等多元化工具支持灌区工程、农田水利、种业创新等项目[4] 构建服务网络 - 金融机构需加快渠道下沉,构建服务网络,突出抓好乡村两级网点建设,促进人员、资金进村,开展特色化经营[5] - 银行需从通用型贷款进化为提供特色场景下的精准解决方案,例如浙江兰溪农商银行创新“农业设施抵押”贷款模式,依据农业资产投入和预期收益增信,为一家170亩柑橘农场发放贷款190万元[5] - 为填补农村金融服务空白,农行新疆分行与自治区供销社合作,依托基层服务机构建成80个服务站,将服务延伸至边远地区,其中伊犁察布查尔县坎乡惠农服务站自2025年6月运营以来,已新发放贷款2791万元[5] - 农业银行已在全国金融服务薄弱乡村建成“惠农服务站”超过1700个,有效扩大服务覆盖面[5] - 北京农商银行创新“乡村振兴金融助理”模式,向多个区派驻“金融助理”“金融副村长”“金融管家”共132人,开展“融技+融资+融智”服务[6] - 需推进金融产品与服务创新,发展农业产业链金融,推广“土地经营权抵押贷款”“农机具融资租赁”等新型产权抵押贷款,盘活农村资产[6] - 需建设各司其职、优势互补的农村金融服务格局:政策性金融重点支持基础设施和科技创新;大型商业银行、保险、证券等服务下沉与场景化嵌入;推动农信社、农商行改革,探索“县域银行+互联网平台”模式[6] 推进数字赋能 - 需充分发挥金融科技作用,以大数据、物联网、人工智能等技术赋能,走信息化、数据化、在线化路子,解决农业信贷金额小、手续繁、成本高、抵押物缺、风险大的问题[7] - 国家金融监督管理总局2025年12月发文提出,需加强数字平台系统建设和数据对接,增强“三农”金融服务能力,运用物联网、人工智能识别技术拓宽生物资产担保和抵质押范围,运用移动通信等技术延伸服务半径[7] - 金融机构通过发展数字金融提升服务质效,例如青田农商银行拓展线上支付渠道,农户用手机即可享受数字化金融服务[7] - 交通银行四川省分行为生猪养殖户定制“农牧养殖贷”,运用“场景+数据”实现全线上流程,从申请到放款最快1日内完成,该产品自2025年4月上线以来已投放200余笔,贷款余额近4亿元[8] - 需加速推进数字技术应用,降低服务成本和风险,加强涉农融资数据服务库建设,梳理汇集农业农村大数据[8] - 需依托卫星遥感、物联网与区块链等技术实现风险动态画像与精准滴灌,赋予农民平等的金融权能与资产收益权[9] - 当前农村地区数据孤岛现象突出,信用信息体系尚未完全建立,政府需建立完善信用信息共享平台,整合工商、税务、农业等部门数据,为银行提供全面客户画像[9] - 需持续推动互联网下乡,将农村金融基础设施建设纳入乡村振兴规划,提升网络覆盖率和数字设备普及率,鼓励金融机构参与形成政府引导、市场运作的建设模式[9]

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