政策背景与核心目标 - 中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局联合制定的《人民币现金收付及服务规定》已正式施行，旨在为流通领域现金使用划定清晰标准，以制度刚性守护法定货币权威 [1] - 政策核心是重申人民币的法定货币地位，规定除因履行法律、法规、规章规定的义务或法定职责而应使用非现金支付工具的情形外，任何单位和个人不得拒收现金 [1] - 政策目标并非否定非现金支付，而是保障现金正常使用，促进现金与非现金支付互补发展，确保金融服务覆盖更全面 [2] 市场现状与问题 - 随着金融科技发展，我国移动支付普及率已达到86%，使用现金的人数、频率和交易金额呈下降趋势 [1] - 市场上频繁出现“只能扫码、不收现金”的情况，例如有商家因拒绝客户使用现金缴纳停车费或办理投保业务而受到行政处罚 [2] - 拒收现金乱象被视为数字时代的“歧视”，破坏了市场公平，加剧了数字鸿沟，是对人民币法定地位的漠视 [2] 现金支付的功能与意义 - 在数字支付工具出现之前，人民币现金支付作为最基础的支付形式，在服务实体经济、调节货币流通、应对极端情况等方面发挥着重要的兜底作用 [1] - 政策旨在维护人民币法定地位，有效消除现金支付门槛，尊重公众的支付选择权 [2] - 期待通过《规定》的实施，构建起更加普惠、便利、稳定的多元支付环境 [2]