政府政策导向 - 上海市政府工作报告明确提出支持集市夜市发展并优化外摆设置，旨在提升城市烟火气 [1] - 政策导向从追求首店经济、首发经济等“显绩”，转向同时重视并守护自发生长的街边小店等“潜绩” [1][3] 行业现状与重要性 - 2025年北京新增首店1068家，显示首店经济具有强劲商业活力 [1] - 早餐店、服装店、便利店等街边小店在城市更新过程中面临被高租金挤出或生意冷清后无人接盘的困境 [1] - 街边小店是城市商业系统不可或缺的毛细血管，与首店、购物中心、连锁超市共同构成多元业态，对激发消费活力和满足多元需求至关重要 [1] - 街边小店是构建“一刻钟便民生活圈”的重要支撑，承载着民生关切和普通人创业起点的功能 [2] - 街边小店是承载城市特色文化与社区邻里温情的重要空间，是城市烟火气的具体体现 [2] 行业发展与治理建议 - 城市管理者需树立以人民为中心的正确政绩观，避免为追求整齐划一或大拆大建而“一刀切”关闭临街门面 [3] - 相关部门需主动优化营商环境，减少多头管理检查带来的隐性成本，像服务“首店经济”一样服务街边小店 [3] - 城市发展进入存量提质增效阶段，要求因地制宜精细治理，例如解决因住宅地价高于商业地价导致的社区底商租金过高问题 [4] - 需积极探索通过税收、金融、职业培训、社会保障等政策为小店经营者提供精准灵活的支持，以降低其经营成本 [4] - 繁荣的城市需要兼顾高大上经济形态与小店经济，实现业态多元与各美其美 [4]