加入OECD进程 - 保加利亚正加快推进加入经济合作与发展组织（OECD），力争在2026年底前完成全部加入程序 [1] - OECD成员国身份被视为对一国投资潜力、治理能力和营商环境的有力国际背书 [1] - 为推进入约进程，保加利亚政府已成立25个专题工作小组，并在过去18个月内紧急通过了11部与入约直接相关的法律修正案 [4] 经济表现与预测 - 保加利亚经济总体保持稳定增长，在缩小与发达经济体收入差距方面表现相对稳健 [1] - 受投资恢复、消费回暖及欧盟资金持续注入等因素影响，保加利亚2025年国内生产总值（GDP）增长率有望达到3.0% [1] - 在外部环境趋紧和结构性约束持续存在的情况下，2026年经济增速可能放缓至2.6% [1] 面临的结构性挑战 - 中长期面临生产率增长乏力、劳动力技能供给不足以及教育体系与经济发展需求脱节等问题 [1] - 人口老龄化趋势加剧、劳动力规模收缩以及国防、绿色转型等领域公共支出压力上升，对财政可持续性构成挑战 [2] - 如不能持续推进改革，当前的增长势头难以长期维持 [1] 政策建议与改革重点 - 建议将改革重点放在提升生产率和优化营商环境上 [2] - 应加大对教育和技能培训的投入，推动职业教育和终身学习体系建设，以更好匹配劳动力市场需求 [2] - 需要进一步完善竞争政策和市场准入机制，通过减少行政壁垒、加强监管透明度来吸引更多高质量外资 [2] - 有必要采取更为审慎的财政政策，在控制赤字和债务风险的同时，提高公共支出的效率和针对性 [2] 反腐败与制度建设 - 加强反腐机制建设、提升司法效率和公共部门透明度，被视为改善商业环境、促进公平竞争的关键条件 [2] - 反腐败是入约审查的重要内容，保加利亚政府表示将继续把反腐作为改革重点之一，并将相关承诺纳入中长期政策框架 [2] 欧元采用与政策协调 - 欧元正式成为保加利亚的法定货币，有助于增强金融稳定性、降低交易成本 [3] - 欧元的采用也意味着货币政策空间进一步收紧，对财政纪律、结构改革和风险防控提出更高要求 [3] - 加入OECD被普遍视为对保加利亚改革决心和政策能力的又一次重要检验 [3] 战略意义与政府表态 - 加入OECD是保加利亚当前最重要的经济和政治目标之一，其战略意义仅次于2026年1月1日正式采用欧元 [4] - 政府表示加入OECD将通过制度对标和政策改革，推动公共治理、经济结构和市场环境的全面升级 [4] - 政府强调相关改革并非“为入约而入约”，而是着眼于长期发展，对提升国家治理能力具有基础性意义 [4]