全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）方法学发布的意义与影响 - 生态环境部会同多部门发布了12项温室气体自愿减排项目方法学 标志着CCER市场建设迈入快速发展新阶段 [1] - 方法学遵循可报告、可核查、可监测的“三可”原则 是核证项目设计与实施的技术准则 直接关系到交易主体的收益和整个市场的信誉度 [2][4] - 2025年发布的12项方法学是CCER市场方法学体系建设的一次大规模、系统性拓展 将切实增强CCER市场服务国家高质量发展的整体效能 [3] 方法学的功能与覆盖领域 - 方法学一方面是“法官” 通过适用条件、额外性论证等规定项目合格标准 另一方面是“尺子” 通过项目边界、基线情景识别、减排量计算等明确碳减排量的度量 [2] - 2025年发布的12个方法学涵盖了16类专业领域中的7类 包括可再生能源、能源需求、建筑行业、燃料的飞逸性排放、六氟化硫的生产和消费产生的飞逸性排放、造林和再造林以及农业 [2] - 方法学覆盖领域广泛 聚焦国家“双碳”重点行动和自主贡献目标落实中的关键缺口 为我国实现全经济范围的新一轮国家自主贡献目标提供了有效的市场激励机制 [3] 对特定行业与项目的具体影响 - 与生物质能密切相关的《规模化猪场粪污沼气回收利用》和《农业废弃物集中处理工程》方法学发布 标志着养殖粪污及农业废弃物资源化利用领域被正式、系统地纳入CCER市场 [3] - 《农业废弃物集中处理工程》方法学首次为种养结合的循环农业模式提供了可量化、可交易的碳资产开发路径 [3] - 方法学范围界定精准 严格区分“场内单个”与“区域集中”两种模式 避免项目类型模糊和套利 严防项目“漂绿” [5] - 明确规定同一畜禽养殖场的粪污只能与一个集中处理项目签约 从源头上杜绝了减排量重复计算和申报的风险 [6] 保障碳信用质量与科学性的措施 - 方法学通过项目实施及监测数据管理要求、第三方审定与核查要点 以及项目监测数据与全国碳市场管理平台联网等方式 多方保障项目产出“含金量”高的碳信用 [4] - 为确保科学性 生态环境部组织多方调研并征求意见 对2025年发布的12项方法学共收集到850余条意见建议 逐一研究讨论并修改完善 [4] - 对已发布的方法学 将根据政策变化、技术进步及实践反馈定期组织后评估和修订 确保其持续引领技术进步并符合管理实际 [4] 市场进展与项目开发要求 - 截至2026年1月初 全国位于江苏、甘肃等地的33个项目、1776.37万吨核证自愿减排量成功登记 [7] - 已登记项目预计将在未来实现温室气体自愿减排约1.25亿吨 [7] - 项目业主、咨询机构及第三方审定核查机构 都必须严格按照方法学的要求开展碳减排项目的各项相关工作 企业须根据方法学的适用条件筹划立项 并按照项目管理运营及监测要求进行日常运营 才能确保顺利获得碳减排量收益 [7] 对产业投资与绿色转型的推动作用 - 方法学的发布能提高项目投资收益率 加大产业投资热情 推动相关技术服务市场发展 [8] - 可借助行业协会专业化服务加快CCER市场扩容 例如中国产业发展促进会生物质能产业分会已开发国家核证自愿减排量在线监测服务模块 并与全国碳市场管理平台完成数据对接 帮助行业企业满足强制性数据要求 降低技术风险和时间成本 [8] - 行业协会的集约化、标准化服务模式 能降低单个企业在数据系统开发、运维和持续合规上的人力和资金投入 [8] - 方法学支持绿色前沿新技术、新业态 通过CCER市场提供明确的收益预期 降低绿色技术初期应用成本 [8] - 方法学所涉领域和形成的碳价格信号将成为气候投融资的风向标 有利于撬动金融资源与社会资本流向减排潜力大、综合效益显著的降碳增汇项目 加速绿色低碳技术的迭代推广和规模化应用 [8] 未来发展方向 - 生态环境部下一步将坚持方法学的科学性、合理性和可操作性 激励更多行业开展温室气体减排行动 推动更多核证自愿减排量项目落地实施 [9] - 目标是建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的CCER市场 为绿色低碳产业发展注入新动能、塑造新优势 [9]