中国对欧盟乳制品反补贴税生效 - 2026年2月13日起，中国对原产于欧盟的进口相关乳制品正式征收反补贴税，税率范围为7.4%至11.7%，实施期限为5年 [3] - 征税产品覆盖鲜乳酪、加工乳酪、蓝纹乳酪、稀奶油等主要奶酪品类 [3] - 该调查于2024年8月21日立案，2025年12月23日初裁并征收临时保证金，2026年2月12日发布最终裁定 [5] 中方反制措施的战略布局 - 中方的贸易反制措施布局清晰，包括2024年对白兰地反倾销立案、对猪肉反倾销调查以及对乳制品的反补贴调查 [7] - 这些措施精准针对欧盟农产品出口命脉：白兰地99%产自法国，猪肉主要出口国为西班牙、荷兰和丹麦，乳制品涉及多个成员国 [7] - 反制措施独立运作，2026年1月中欧在电动汽车关税领域达成和解（“最低价格承诺”）并未影响乳制品反补贴税的如期推进 [9] 欧盟内部对保护主义政策的分歧 - 在反补贴税生效前一天（2月12日），爱沙尼亚、芬兰等6个欧盟成员国联名发出警告信，反对欧盟的“欧洲优先”保护主义政策 [11] - 成员国警告该政策可能使简化流程的努力付之东流，阻碍企业获取世界领先技术并导致投资远离欧盟 [11] - 分歧焦点指向极具争议的《工业加速器法案》，该法案要求外国投资须成立合资公司且持股不超过49%，并强制转让知识产权及技术，且欧洲籍员工需占至少50% [13] 《工业加速器法案》面临的阻力 - 《工业加速器法案》原定2025年12月通过，但因成员国分歧被一再推迟，计划于2026年2月25日由欧盟委员会审议表决 [21] - 法国总统马克龙是法案主要推动者，其在执政最后一年急于推动“欧洲优先”及共同借款以投资绿色科技等领域，但需欧盟27国全体同意 [20][21] - 欧洲工业界与行业组织明确反对该法案，包括索尔维公司、欧洲标准化组织及欧洲电池行业协会，担忧强制技术转让会削弱创新并导致欧洲丧失技术话语权 [23] 欧盟工业竞争力现状 - 2025年欧盟工业产出继续下降，德国自2023年以来累计流失超过20万个制造业工作岗位，法国和意大利的汽车、钢铁行业持续滑坡 [25] - 法案旨在保护欧洲工业，但工业竞争力下降是结构性问题，设置投资壁垒无法解决内功不足的困境 [25] 中方反制的依据与产业影响 - 中方反制基于法律工具、经济体量和产业实力，调查过程强调遵循中国法律法规和世贸组织规则，保障各方权利 [5][27] - 欧盟对华出口的白兰地、猪肉和乳制品合计金额超过百亿美元级别，涉及法国、西班牙、荷兰、丹麦、爱尔兰等多个成员国的核心农业利益 [29] - 2024年法国干邑地区白兰地生产商曾举行大规模抗议，乳制品征税将给更多成员国带来直接经济压力，可能瓦解欧盟内部统一战线 [29] 中欧经贸关系的互补性与现状 - 中欧贸易结构是互补型的，欧盟对中国长期保持服务贸易顺差，简单的关税壁垒会破坏互补关系 [33] - 中方策略为“有理有节”，以法律程序瞄准对方痛点，但未关闭对话大门，2026年1月电动汽车争端和解即为证明 [31] - 当前局势微妙，乳制品反补贴税进入5年执行期，而欧盟将于12天后（2月25日）表决《工业加速器法案》，何去何从取决于欧盟 [35]