文章核心观点 唐山市通过构建多样化、多元化、多业态的养老服务发展格局，并借助政策支持、科技赋能与体系化建设，正从满足基本养老需求向提供高品质、精神富足的“享老”服务升级，以应对人口老龄化挑战并推动银发经济发展 [1][4][14][17][19] 政策体系与顶层设计 - 唐山市委市政府制定了一系列政策文件，包括《唐山市基本养老服务体系建设实施方案》、《市级财政支持养老服务体系建设的实施意见》等，涵盖金融、土地、医疗等多个领域，基本形成覆盖全面、支撑有力的制度网络 [4] - 养老服务格局以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，康养相结合，并构建了县（区）、乡镇（街道）、村（社区）上下贯通、分工科学的养老服务网络 [4] - 健全财政金融政策，将康养产业纳入重点支持领域，建立养老机构补贴制度，对通过等级评定的民办养老机构和收住社会老年人的公办养老机构按规定给予运营补贴 [19] 社区居家养老服务与设施建设 - 路北区文登苑社区高标准打造了社区卫生服务站、幸福家园社区食堂和1800平方米的居家养老服务中心，中心内设19个多功能活动室，可提供老年人日间照料、兴趣培养等26项服务 [3] - 社区食堂解决了老人“做饭难、吃饭愁”的难题，菜品丰富、价位亲民，并可提供送餐上门服务 [3] - 全市各地按需设置日间照料、短期托养等功能，大力发展上门助浴助餐等服务，建设“一刻钟”生活圈 [4] - 针对特殊困难老年人家庭，唐山市民政局采取政府补贴方式支持适老化改造，截至目前已累计完成8235户 [6] - 在标准化区域养老服务中心建设上，唐山市已建成26个乡镇区域养老服务中心和17个街道区域养老服务中心 [13] 智慧养老与科技赋能 - 路北区在全市率先打造智慧养老服务平台，以“一屏观路北、一网管全域、一人通全岗”的智能化监管为特点，形成了“机构-社区居家-老年人需求”为一体的链式养老服务模式 [11] - 2023年平台开通后，完成了全区25万老年人的数据信息导入，并将低保、特困、残疾、失能老年人重点标注，以方便精准服务 [12] - 老人可通过智能终端、热线电话在平台进行“点单式”预约服务，截至目前，平台已累计服务4.8万人次，推动了从“人找服务”到“服务找人”的模式转变 [12] 养老服务人才队伍建设 - 推进养老服务人才专业化、职业化发展，对护理员基本信息、岗位培训等实现动态化管理 [14] - 通过政策吸引专业人才稳定就业，例如对取得本、专科（中专）毕业证，2017年以后与养老机构签订劳动合同且连续工作满3年的养老服务从业人员奖励6000元，满5年的奖励15000元 [14] - 加强康养类职业人才培养，支持技工院校设立相关专业，并支持相关企业组织职工参加政府补贴职业技能培训 [20] 机构养老与“享老”模式升级 - 养老理念从“养老”向“享老”转变，更关注情感陪伴、人文关怀等精神需求 [17] - 古冶怡然安养院以“快乐养老”为内核，吸引了来自北京、天津、山西等地近280位老人，其中很多是慕名而来 [16][17] - 丰润国能颐养中心走出了以养生为主体、孝道为核心的养老服务模式，并设有润诚医院，配备了医用X射线摄影系统、全自动生化分析仪等大型医疗设备，实现了“医养融合” [17][18] - 该中心通过个性化康养方案和科学膳食营养搭配，成功帮助失能老人改善身体状况，赢得了口碑 [17] 产业融合与银发经济发展 - 深入推进养老事业供给侧结构性改革，作为发展银发经济、扩大内需的关键之举 [19] - 完善康养服务供给，引进京津优质医疗资源，促进市内医疗卫生资源与大型康养机构合作 [19] - 促进“康养+文旅”融合发展，推动景区因地制宜开发多种康养旅游新场景、新业态 [19]