核心观点 - 陆河县在“十四五”期间取得了显著的经济社会发展成效，地区生产总值年均增长10.1%，位居全省第一梯队，并成功入选全国文明城市提名城市等[1][11] - 2026年作为“十五五”开局之年，陆河县将紧扣“再造一个新汕尾”总目标，以“五大攻坚”落实市委“四大会战”，旨在实现高质量发展和绿色新崛起[2][11] 经济发展与产业规划 - 经济增长基础：“十四五”时期，全县地区生产总值年均增长10.1%，位居全省第一梯队[1][11] - 核心发展引擎：持续激活“融湾强基、工业兴县”和“链海图强、绿色崛起”两大引擎，系统推进平台建设、招商引资、营商环境[4][15] - 主导与重点产业：大力发展新型储能、生态环保（新材料）、大美丽（服装）等主导产业，以及装备制造、电声、食品加工等重点产业[4][15] - 产业集群策略：依托比亚迪、中奕新材料、震雄、固德等龙头企业引领带动，加快推动上下游企业集聚、形成产业集群[4][15] - 现代农业发展：坚持用工业思维干农业，深化“耕地银行”模式，打造规模化现代农业种植基地，力争培育“粤字号”“圳品”“汕农优品”等省市级农产品品牌9个以上[4][15] - 文旅产业布局：系统构建“以螺洞为龙头、县城为中心、多个景点为重要支点”的全域旅游格局，重点推进环县城活力山水走廊、县植物园、“世外梅园”生态休闲康养片区三大文旅项目，打造广东全域生态康养旅游目的地[4][15] - 营商环境优化：坚持“富民兴村、强基强县、引领未来”产业一起招，持续打好“重法治、提效能、优服务、降成本、解难题”组合拳，打造一流营商环境[4][15] 深化改革与要素激活 - 改革核心目标：以激发经济活力、提升产业能级为核心，集中突破发展所需、要素激活、体制机制放活等改革任务[2][13] - 重点改革事项：重点推进“工程项目建设行政审批、农村集体经济经营体制、存量土地盘活过渡性开发利用机制”等改革[2][13] - 土地改革牵引：以“三块地”改革为牵引，全面激活镇域发展活力，构建全域覆盖、纵深推进的全面深化改革格局[2][13] 城乡建设与生态发展 - 城镇化建设抓手：以“百千万工程”为总抓手，加快推进以人为本的新型城镇化建设，加快建设未来社区，优化社区养老托育、文化教育、医疗卫生、休闲健身等功能[6][17] - 城市品牌建设：围绕“山水公园绿地城市”目标，强化“客韵新城 活力陆河”城市IP宣传，将陆河建设成为一座令人“心向往之”的网红小城[6][17] - 区域发展模式：推进镇村片区组团式发展，持续打造“三圈四中心”，加快打造产业布局“三组团”，实现跨区域整合配置，促进产城融合与镇村联动[6][18] - 生态项目建设：加快推进县植物园、红锥林自然保护区、火山峰森林公园等重点生态项目建设[6][18] - 生态价值转化：拓展生态产品价值实现路径，大力发展林茶、林药、林果、林蜜、林菌、林禽等“立体化”林下经济，开发更多林业碳汇项目，让生态资源转化为发展优势[6][18] 民生保障与社会事业 - 就业保障策略：大力发展服装等劳动密集型产业，创造更多高质量就业机会，在实现“村村有工厂、户户有就业”基础上，确保有劳动能力且愿意劳动的人都能在县域内实现稳定就业[8][20] - 教育发展目标：锚定打造粤东基础教育“小高地”目标，重点抓好教育管理改革和教师队伍建设，持续深化校地合作办学，全力办好未来学校，力争高考本科率达到全省平均水平[8][20] - 医疗康养提升：大力发展康养产业与体育健康服务，深化“一院三区+整体托管”模式，全面提升县域医疗和康养服务能力水平[8][20] - 社会服务优化：健全分层分类的社会救助体系，深化“自助+互助+集中供养+医养结合”等养老服务模式，优化生育医疗与托育服务[8][20] 社会治理与文明建设 - 社会治理工程：全面深入实施“法治启智、文化润心、产业富民”社会治理三大工程[9][21] - 法治文化建设：聚焦群众法律需求，依托“送法下乡”活动，深入推进负面清单式精准普法，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围[9][21] - 文化品牌培育：坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，打造群众喜闻乐见的文化活动品牌，培育扎根基层的文化人才队伍，激活特色鲜明的文化服务阵地[9][21] - 产业富民实践：以产业强基引领富民实践，建设“共富工坊”，打造富民兴村新样板，持续推进服装产业“扩量提质增效”，提供更多“家门口”就业岗位，推动物质增收与精神焕新互促共进[9][21]