政策核心与目标 - 财政部、商务部、税务总局联合在全国50个城市启动“有奖发票”试点，旨在提振消费、扩大内需 [1] - 政策实施期为半年，将发放总额100亿元的奖补资金，其中春节9天假期奖金规模超过10亿元 [1] - 政策覆盖零售、餐饮、文旅等八大民生领域，消费者在试点城市单笔消费满100元以上的发票即可参与抽奖 [1] 政策实施效果 - 试点活动显著提升了商场客流量与销售额，例如宁波阪急商场客流量比预计增加10%以上，日均销售额达2000万元以上，同比增长超15% [1] - 政策通过消费与抽奖结合，为消费者提供“意外之喜”，增加了消费的趣味性和获得感，初步效果已在多个试点城市显现 [2][3] - 试点城市的中奖比例很高，且100元的抽奖门槛能激励已消费八九十元的顾客追加消费至100元，从而进一步拉动消费 [3] 政策历史与机制设计 - 有奖发票并非新生事物，早在20世纪90年代就以“刮奖发票”形式出现，用于应对现金交易盛行和税收流失问题 [2] - 本次重启并全面升级，采用数字化电子票、现场参与、即时兑奖方式，由中央财政分档进行奖补，奖金原则和门槛全国统一，兼具促消费和规范税收的双重作用 [2] - 该政策被视作以“小切口”推动“大循环”的工具，特别是在春节消费能力增强的时点推出，对撬动消费热情有积极意义 [2][3]