政策发布 - 市场监管总局于2月13日发布《互联网平台反垄断合规指引》 [1] - 该指引旨在促进平台经济创新和健康发展，为平台经营者提供清晰的反垄断合规指引 [1] - 指引是对反垄断合规制度规则的进一步细化，旨在健全平台经济领域反垄断常态化监管制度 [1] 政策背景与目的 - 近年来，中国平台经济快速发展，在提高社会资源配置效率、推动技术创新和产业变革等方面发挥重要作用 [1] - 互联网平台具有独特的竞争特点和规律，在垄断行为类型、表现、损害等方面与传统领域存在差异 [1] - 此次发布的指引是关于互联网平台的专项反垄断合规指引，旨在对平台经营者反垄断合规提供一般性指引，不具有强制性 [1][2] 政策内容与结构 - 指引共五章38条 [1] - 内容针对互联网平台相关垄断风险识别、风险管理、合规保障机制等作出规定 [1] - 具体内容包括细化四类垄断风险识别的考虑因素、列举反垄断合规风险管理的有效措施、提出反垄断合规保障机制等 [1] 风险示例列举 - 指引列举了平台间算法共谋、平台不公平高价、平台低于成本销售等风险示例 [1] - 指引列举了封禁屏蔽、"二选一"行为、"全网最低价"等风险示例 [1] 政策执行与认定 - 认定一项行为是否构成反垄断法禁止的垄断行为，需要依据反垄断法及相关法规规章，经过调查取证和分析论证方能得出结论 [2]