政策发布 - 市场监管总局于2月13日发布《互联网平台反垄断合规指引》，旨在支持引导平台经营者防范反垄断合规风险，促进平台经济创新健康发展 [1] 政策背景与目的 - 互联网平台涉及多方主体，平台经营者能通过规则、数据、算法、技术等手段影响竞争生态，其排除限制竞争行为将损害多方利益 [1] - 互联网平台竞争特点与传统领域存在差异，新业态新模式不断涌现，竞争行为复杂，平台经营者对识别垄断风险与明晰行为边界有强烈期待 [1] - 制定该指引是对反垄断合规制度规则的细化，有利于回应平台关切，支持引导其精准识别、评估、防范垄断风险 [1] 核心合规要求 - 平台经营者应遵循针对性、全面性、穿透性和持续性四大原则开展反垄断合规管理 [1] - 平台经营者需实现规则公平、算法向善、竞争合规，承担反垄断合规主体责任，健全制度，加强管理 [1] - 平台经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势、平台规则等从事《中华人民共和国反垄断法》禁止的垄断行为 [1] 重点监管风险领域 - 《指引》重点规定了垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中和滥用行政权力排除限制竞争等4类垄断风险 [2] - 《指引》将《反垄断法》核心条款转化为具体可识别的行为边界，并根据平台经济特点提出了8个场景中的新型垄断风险 [2] 具体风险场景 - 提出的8个新型垄断风险场景包括：平台间算法共谋、组织帮助平台内经营者达成垄断协议、平台不公平高价、平台低于成本销售、封禁屏蔽、"二选一"行为、"全网最低价"、平台差别待遇 [2] - 这些场景为平台经营者加强反垄断合规管理提供了可操作性强的指导建议 [2]